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当前州市一级饲料质量纠纷技术鉴定中面临几个问题 　摘　要：随着养殖业的发展，饲料质量纠纷增加，在西部地区州市一级，由于检测条件和当事人认识的局限，饲料质量纠纷技术鉴定中经常存在一些问题，再此提出，以资致参考。 论文代写 关键词：饲料质量 纠纷 鉴定 问题 　由于畜禽的急、慢性死亡、病理临床症状和生长发育迟缓等原因，养殖户可能对饲料的质量及安全提出质疑，产生饲料质量纠纷，通常需要通过技术鉴定解决，但在技术鉴定过程中，往往面临一系列的局限，直接影响到纠纷的解决。笔者对当前云南省州市一级饲料质量技术鉴定中存在的一些问题做了简单梳理，在此提出，抛砖引玉，以资同行讨论。 第一，目前能提供饲料检验的第三方检测机构较少，难以满足需要。 饲料质量纠纷解决的重要步骤就是要由中立的第三方检测机构对饲料质量及安全做出评价，但目前能开展饲料第三方检验的机构较少，例如，在云南省的州市一级，部分州市技术监督部门的综合技术检测中心可开展饲料质量检验之外，只有九个州市畜牧兽医部门设有饲料检验机构，且县一级均无相应的检验机构，一旦需要进行技术鉴定，在当地往往难以解决； 第二，州市一级饲料检测机构为最基层饲料检验机构，检验条件有限。 目前云南省州市一级饲料检测机构已是最基层的饲料质检机构，州市一级工作主要是完成各级政府部门的监测任务，由于人员和设备条件局限，开展的项目较少，主要是针对粗蛋白、钙、磷等常规饲料质量检测项目和总砷、铅等少量的饲料卫生安全检测项目，检测领域主要以满足上级下达的监测任务为主，其他检测项目，基本上没有条件开展。 基层检验机构即便有条件临时开展某些项目，因为不是平时正常运转的工作，其开展需要启动过程，整个检验周期相对较长；另外，由于是新开展的检验项目，往往未经计量认证，其检验结果的证明效力非常有限。 目前对饲料的质量安全检验，条件最好、实力最强的要数国家级饲料检验机构，其次为省级各部门的饲料检验机构，州市一级为最基层的检验机构，仅具有最基本的检测能力，当事人应该有针对性地作出选择。 　第三，饲料所含成分复杂，在现有技术水平条件下，饲料中有很多项目即使检验出不合格，也很难证明与出现的问题存在必然关联。比如说，某饲料检验了八大常规指标，不合格检项是粗蛋白含量不足，但临床病理显示的是急性中毒症状，则此不合格检项与中毒症状不存在必然关联，即不能由此断定中毒原因是饲喂该饲料。 　第四，当事人送检饲料样品进行鉴定时，往往不能提供有针对性的检测要求，给鉴定工作增加了困难。 　实际上任何一个检验机构不可能、也不会去进行大海捞针式的工作，去对一个被怀疑的饲料样品进行所有营养指标和全部可能存在的有毒有害物质进行一次大规模的检测检验。较大的检测范围，意味着较高的检验费用开支和较长的检验周期，这也是很多当事人不曾想到的。这就非常需要基层兽医人员出具初步的临床诊断意见，这可以大大减少不必要的检测项目，节约检验开支，缩短纠纷处理时限。 　第五，饲料样品取样往往自行操作，缺乏权威性和代表性，双方一旦出现对检验结果的争议，将无助于纠纷解决。不仅饲料样品的采集需要规范化，饲料的保存和检验等各个环节，都对纠纷的解决影响甚大。 　针对目前饲料鉴定存在的局限，建议饲料生产、经销商与养殖户在出现饲料质量纠纷之后，首先应取得兽医出具的初步临床诊断意见书；其次应向县市级饲料管理部门详细咨询；第三，如不能协商解决，需对饲料质量及安全性作出评价，应尽快采样送检。采样过程最好经双方认可或由有资质的第三方主持，采集方法要符合操作规程，采集到的样品要具有代表性。整个过程最好请专门机构主持仲裁；第四，采样送检之前，最好先向检验机构电话咨询，避免不必要的时间和资金的浪费；第五，对饲料检验结果是否能作为纠纷裁定的依据要有充分的、理性的认识。 　 　　赵荣春：1968年生，男，白族，云南省大理白族自治州大理市人。西南民族学院（现西南民族大学）兽医专业毕业。长期从事兽药饲料检验及实验室质量管理。现为大理州动物疫病预防控制中心副主任、高级兽医师。 　 　通讯地址： 云南省大理市下关镇幸福路15号 邮编：671000 联系电话：0872－2125390（办）手机） 　 E-mail：dalizrc@163.com 1