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我国资本制度改革下债权人利益保护机制问题及模式 　【摘要】我国进行的资本制度改革将原有的折中的授权资本制变为完全意义上的授权资本制，这将大大增加债权人在选择借贷公司和受偿时的风险，对我国债权人保护机制提出了挑战。目前，我国债权人保护机制尚不完善，存在董事信义义务难以明确，缺乏会计审计制度，未建立公司信用评估机制，公司人格否认制度难以实现等问题。因此，需要从健全公司内部结构，增加第三方机构参与市场经济活动，建立公司诚信机制以及运用国家手段等多个方面构建授权资本制下的债权人利益保护机制。　　【关键词】授权资本制；债权人；保护　　我国2014年3月1日实施的新《公司法》取消了公司最低注册资本的限制，股东只需认缴其出资额，而对其首次出资额、出资比例及出资时间没有限制，公司实收资本不再作为工商登记事项。这即表明我国公司法律制度从对有限责任公司和发起设立的股份有限公司实施的折中授权资本制，对一人公司和募集设立的股份有限公司实施的法定资本制都转变为完全的授权资本制。　　一、我国资本制度改革对债权人利益保护的影响　　授权资本制（Authorized Capital System）是相对于法定资本制的一种资本模式，盛行于英美法系国家，是其民主独立自由精神在资本领域的体现。在公司设立时，只需在公司章程中记载公司资本总额，并不要求发行人全部发行，认缴其中一部分即可成立公司；未发行和认缴的部分，董事会可以根据公司发展状况和实际需要，在公司成立后随时募集。未发行和认缴的部分尚未超出资本总额，因此再次募集时无须修改公司章程或增资，节省公司成本。在授权资本制环境下，设立公司没有资金要求，理论上而言“一元钱也可以成立公司”，突破了实收资本对公司的限制；公司运作时可随时发行股份，突破了出资比例和出资时间对公司的限制，赋予公司极大的灵活性，保障其适应瞬息万变的市场环境。总体而言，授权资本制将公司模式从法律决定转变到市场决定，充分信任市场，发挥市场规律的作用，使公司决策经营能够直接快速地反映市场动态，紧跟市场脚步，减少国家强力对经济发展的干预，提高资本利用效率，从而促进市场经济飞速发展。在看到授权资本制有利方面的同时，授权资本制对债权人利益的影响也不容忽视。　　（一）债权人选择公司的风险增大　　新《公司法》确定的授权资本制使得在任何条件下均有可能成立公司。但是，在繁荣经济市场的同时，不能否认的是，极其宽松的市场准入条件加上强大的经济诱惑，极易滋生不法行为，扰乱市场经济秩序，损害债权人利益，增加债权人确立目标的风险。在授权资本环境下，市场上运营的公司鱼龙混杂，性质难以判断，债权人不能根据公司的实收资本估计公司的实际规模及偿债能力，难以做出正确的判断；同时，设立公司如此简单，不免使某些人产生利用公司的名义谋求不法利益的念头，如：欺诈、设立皮包公司、空壳公司等行为。欺诈、皮包公司和空壳公司并不是授权资本制下的新型产物，应将其视为市场经济影响下投机者逐利心态的恶果，并不能将其归咎于资本制度的变革，相应的，资本环境的变化只是对这些行为起到加剧或延缓的作用。　　（二）债权人受偿风险增大　　相比于债权人选择公司的风险而言，债权人受偿风险也是大大增加，这也是授权资本制对债权人权利最重要的影响。在折中资本制下，法律明确规定了首次出资额的比例及出资完成的时间，从债权人的视角看，此种情形下公司的实缴资本是确定的，偿债能力也是一定的。授权资本条件下，取消了首次出资额的比例和出资时间的限制，将确定出资额度的方式交由公司自行决定，在此情况下，公司的实缴资本不定，因而偿债能力也不确定，如若公司建立之后，在股东出资很少的情形下破产，则公司偿债能力受限，难以保护债权人的利益。　　二、现行授权资本制度对债权人利益保护的缺失　　（一）董事信义义务难以明确　　公司尚未成立时，股东负有出资义务；公司成立之后，保障公司资本充足的义务就转移到董事身上，董事会将决定公司何时、何地、何种机遇下再次募集股份，以保障公司资本充足。因此，董事是否能够忠实、勤勉地履行义务，承担责任，关系到债权人能否顺利受偿。再者，基于“股东所有权理论”和“公司资本信用理论”可见，债权人与公司仅为合同关系，并不参与公司治理活动，所以一般情况下，董事并不对其承担信义义务。但是“尽管债权人可以通过合同条款，对债务公司进行限制，从而克服信息缺陷造成的不利局面，达到自我保护的目的，但是，这对债权人而言，并不是适当的反映和对策。”从公司内部完善董事行为，减少欺诈性交易对债权人利益的侵害才是债权人根本利益之所在，因此，董事信义义务可以替代合同限制的不足，从本质上维护债权人的利益。目前，我国的《公司法》中对董事的信义义务的相关规定较为笼统，原则性较强，在法律适用上难以判断事实，难以举证，缺乏实践性和可操作性，且在《公司法》所规定的董事的信义义务中并不包