探索政府公益性公园建设创新——肇庆高新区文化公园设计及建设创.docVIP

探索政府公益性公园建设创新——肇庆高新区文化公园设计及建设创 　摘　要：通过对肇庆高新区文化公园的案例分析，探索此类公园在设计和建设中的创新，突出文化性、实用性、民主性和草根性，强调政府与企业共商、共建，并引入代建制节约成本保证质量，为日后同类公园建设提供经验和模式借鉴。 关键词：政府公益性公园;模式创新;代建制 近年来，随着经济水平不断提高，财政收入大幅增长，政府部门认识到公园绿地对城市环境和经济发展的重要作用，各地政府都在加大环境建设的投入力度。政府公益性公园建设得到了前所未有的资金支持，这对公园建设发展的发展无疑具有极大的推进作用。然而在高速发展的过程中也出现了部分需要注意的问题，如公园的设计不够人性化，缺乏吸引力和实用性，设计单位没有充分考虑到使用者的需求特点，导致公园建成后无法充分发挥其应有价值造成资源的浪费。公园建设资金单一由政府投入，也给财政带来巨大的压力。公园在建设过程中政府固有的管理模式与流程经常与公园建设项目的个性产生冲突，容易在项目管理过程中存在弊端，出现管理缺失、腐败等现象。如何将政府公益性公园建设做出创新，真正成为一项全面提升一个城市的形象和文化品位，展现一个城市的文化内涵的民心工程？下面以“肇庆高新区文化公园”为例，说说政府公益性公园设计与建设中的一些创新探索。 　　一、公园设计突出民主性、草根性。公园每个细节都引入使用者亲自参与，充分吸收使用者等草根阶层的思想和意见，是民主建设的实际行动。公园建设使使用者充分发扬民主精神，增强了使用者参与公园建设的积极性，增加了对公园的认同感和亲切感。在肇庆高新区文化公园的设计之初，按照“使用者既可以事前参与设计，又能事后享用公园”的宗旨，公园设计过程中充分考虑民主性、科学性、实用性和可操作性，从公园命名、选定设计方案、公园建设书法比赛、植树活动等，整个过程都引入使用者的参与，问计于民，其中约830多名区内大型骨干企业和公园周边企业员工参与公园命名、设计方案、励志名言问卷调查，100名企业员工为文化公园入选励志名言挥毫，并罕有地将企业一线员工的墨迹刻石放置在公园作为永久保存。 　　二、公园设计突出文化性，内涵丰富。公园设计展现众多文化景观，书法长廊更是展示华夏五千年书法文化的精品，还罕有地将企业员工的墨迹与历代书法名家作品共同雕刻于一个公园之中永久保存，对工业园区来说无疑是一种创新。在肇庆高新区文化公园的设计之中，公园以“文化”命名，处处体现其文化内涵，从入园景石、篆刻“千年翰墨 满园书香”的绿端砚、文化长廊一块块整齐排列的书法作品雕刻石、励志名言雕刻石、古香古色的驿站到造型优美的十竹路，每个景观环节都是一个文化精品。肇庆市委常委、区委书记刘龙平盛赞书法长廊“文化公园改变了肇庆高新区只有参观工业企业的历史”。 　　三、公园建设强调与企业共商、共建。企业主动将产品捐赠到公园中，公园成为企业回馈社会的平台，更是展示企业产品的平台，增强企业员工的自豪感。游览者参观公园同时也是参观了企业的产品，打破了传统企业产品在展示厅室内陈列的模式。这种共建模式带动了一批企业积极投身社会建设事业，为政府与企业共商、共建积累了新经验。在肇庆高新区文化公园的建设之中，建设者将文化公园建设作为发挥企业作用的重要抓手，积极组织发动产业园企业参与公园建设问卷调查，各企业积极响应号召，组织企业员工积极反馈对公园建设好建议、好做法，为公园建设提供了大量可行建议。同时，公园建设过程中合计有17家企业参与共建，将其生产的灯具、电线、水龙头、铝门、铝窗、人造大理石等产品用到公园建设中或出资种植菠萝蜜、木棉、洋蒲桃、荔枝、龙眼、芒果、竹子、黄皮、桂花等9种富有地方乡土气色的树木。公园内专门在设置一块巨型黄蜡石刻载参与捐赠企业及其产品的芳名，并在企业种植的树木前立牌介绍树木情况和种植公司，使公园变成了企业的一个窗口。形成小公园大展台的良好效果。 　　四、公园建设突出人文关怀。公园建设立足于群众需求，以服务群众为根本出发点，突出基层群众参与性，直接将棋盘雕刻于公园的石桌上，引导企业员工在石桌上开展棋艺活动。在公园极小的空间内布局了体育运动区，体现了建设者关注企业员工身心健康的思想。近年来，广大群众对文化生活要求越来越高，而一些地方企业员工却过着枯燥的生活，由此带来了一系列社会问题。文化公园建设不但发扬了企业员工的主人翁精神，更为企业员工带来了文化大餐，充分体现了政府的人文关怀。在肇庆高新区文化公园的建设之中，公园设有棋艺休闲区、体育活动区，企业员工工作之余可以在公园休闲放松，真正使公园成为完全意义的“人民公园”、“公共产品”。 　　五、公园建设引入代建制。公园建设推行代建制，不仅可以改变以往公园建设“投资、建设、管理、监督”四位一体的管理模式存在的弊端，而且可以克服以往工程建设管理体制中