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检察机关执法规范特点及原则浅论 　作者简介：安家莲（1977-），女，汉族，河南唐河人，本科，南阳市卧龙区人民检察院政策研究室。　　一、检察机关执法规范的概念及意义　　（一）检察机关执法规范的概念　　检察机关执法规范有广义和狭义两种概念。广义执法规范是指检察机关内部在执法活动中约定形成或明文规定的行为标准。它包括行为习惯和行为标准两个方面，如统一着装，出示工作证，工作时间禁止饮酒，以及《刑事诉讼法、《检察官法》中的若干规定等。狭义的执法规范是指检查机关在其职权范围内制定的，要求全体干警普遍遵守的行为职责。如检察机关制定的“八要八不要”纪律，“九条卡死”要求、“两条”廉洁自律规定、“枪支管理办法”、“保密守则”以及其他法律法规中有规定等。　　（二）研究检察机关执法规范的意义　　认真研究检察机关的执法规范具有很强的现实意义。众所周知，经过多年的教育整顿和集中培训，我们检察机关整体素质是比较高的，我们这支队伍的整体形象是比较好的，是有战斗力的。但是用发展的眼光看，我们检察机关这支队伍与其担负的繁重任务还不太相适应，与广大人民群众的期望和要求还有一定距离。因此我们有必要认真研究检察机关执法规范的特点和原则，从中找一些带规律性的东西，借以指导我们以后的工作，减少各种问题的发生，进一步提高我们检察队伍的整体素质，确立我们检察机关的良好形象。　　二、检察机关执法规范的特点　　任何事物既有它的普遍性，也有它的特殊性。检察机关执法规范也不例外，既有他的一般特点，也有他的独有特点。　　（一）一般特点　　与其他政法机关一样，检察机关的执法规范也有着合法、公正、公开、文明、服务等方面的特征。　　1.合法　　检察机关及其工作人员的一切活动和行为，都必须符合国家法律，都必须在宪法和法律规定的范围内进行。　　2.公正　　检察干警在执法办案活动中应当忠于法律、忠于事实、不渎职、不徇私、公平、公正、不偏不倚、不枉不纵。　　3.公开　　检察机关的一切活动，检察干警的办案行为和程序，除涉及国家秘密和个人隐私，或因检察工作需要外，一律向社会公开，以接受人民群众的监督。　　4.文明　　检察工作人员在执法活动工作中不准耍威风、使特权、不准骄横霸道，不准滥用职权、不准刑讯逼供，不准做出一切不文明行为。　　5.服务　　《检察官法》第八条第三款规定：检察官应当履行维护国家利益、公共利益、维护公民、法人和其他组织的合法权益的义务。也就是说检察官应当为国家服务，为社会服务，为人民群众服务。除此之外检察机关应当紧紧围绕党的中心工作开展活动，为党的中心工作服务，为国家大局服务。　　（二）独有特点　　检察机关与其他司法机关相比有着自身的独特性，因而其执法规范也有其独有的特点。　　1.表率性　　检察机关是我国宪法规定的唯一具有法律监督职能的司法机关，具有其他司法机关所不具备的权力。从这一特殊情况出发，检察机关在制定自己执法规范的时候，就融入了它的表率性，为其他司法机关作出榜样，在执法理念上给其它司法机关以启迪。　　2.监督性　　肩负法律监督职能的检察机关，其执法规范充分体现了法律监督的特征。《检察官法》第六条第一款明确规定：检察官的法律职责是“依法进行法律监督工作”。在这一宗旨指导下，各级检察机关都把是否履行了法律监督职能作为自己是否遵守执法规范的首要条件。　　3.廉洁性　　检察机关是反腐败的主力军，肩负着查处职务犯罪案件的重任。为了胜任这一光荣使命，检察机关对自身严格要求，对本机关的工作人员严历约束，确保广大检察干警廉洁从检，清廉办案。　　三、检察机关执法规范的原则　　制定检察机关的执法规范所坚持的基本原则，不仅体现出自身的特征，而且适用于所有的司法机关，即既有特殊性，又具备普遍性，因而也就有一般原则和特殊原则之区别。　　（一）一般原则　　所谓一般原则，就是对所有的司法机关在执法活动中所遵循的首要原则。主要由以下三个方面：　　1.坚持宪法精神　　根据宪法规定，我国司法机关的职能和任务，主要是法律同一切犯罪行为作斗争，以保护国家安全，保卫国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产、保护公民的人身权利，民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序、保障社会主义建设事业的顺利进行；同时利用法律来调整平等社会主体之间和公民之间、法人之间及法人与公民之间的财产关系和人身关系，以维护社会稳定和国家政治安定。　　2.坚持服务宗旨　　《检察官法》第三条和第八条就开宗明义地规定：“检察官必须全心全意地为人民服务”，“维护国家利益、公共利益、维护公民、法人和其他组织的合法权益”。据此可以肯定地说，检察机关和其他司法机关一样，都把为人民服务作为自己行为的宗旨。　　3.坚持维护法律的统一正确实施　　《刑事诉讼法》第七条规定：“人民法院，人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相