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浅析农村统计工作面临问题及策略
浅析农村统计工作面临问题及策略
摘 要:统计信息的不准性已经成为阻碍中国经济发展的一个屏障,笔者讨论全国农村统计工作中存在的问题,并且提出解决的对策。
关键词:农村统计; 问题; 策略
中图分类号 F 302.5 文献标志码 B
Analysis of the Statistical Work Problems and Strategies in Rural areas
Chen Ronghua
AbstractStatistical information is inaccurate has become an obstacle to economic development in China a barrier, the author discusses the problems existing in the statistical work in rural areas, and proposes the solution countermeasure.
KeywordsRural statistic; Problem; Strategy
随着中国经济的发展,农村社会经济不断市场化,使得统计的对象日趋复杂化,经济利益主体呈现多元化,农村统计工作一方面需要完成农业统计外,另一方面还在逐步增加关于综合、劳动工资、生产总值和规模等工业内容。如何搞好中国农村统计,对于促进全国国民经济的发展,以及人民生活的改善,同时能够做到正确的制订正农村经济政策,达到实现中国的战略目标,全面建设社会主义小康生活,加快社会主义现代化步伐都表现了十分重要的作用。但是对于中国一个发展中的国家,在农村统计中,往往很不适应农村工作的需要,而且存在许多我们亟待解决的问题,笔者将讨论如何面对统计工作存在的问题,以及采取的策略,才能达到进一步加强和完善农村统计。
1中国农村统计工作存在的问题
1.1农村统计工作中统计力量薄弱且机构不全 中国乡镇统计机构是全国最基层的政府统计机构,是中国政府统计数据的源头和基础,必须要如实反映全国广大农户的全部生产、收支、消费、积累和经济效益等方面的情况。但是农村统计工作涉及的范围广,时间长,如农业生产表现出周期性长、地域性强和明显的季节性等方面的特点,使得农民在农业生产、经营管理、劳动组织、生产资料的所有和使用以及产品和收入的分配上都表现出自己的特点,在农村统计工作中要取得真实可靠的数据资料,就必须采取灵活运用多种多样的统计方法。
1.2农村统计人员鱼龙混杂,效率差 农村统计工作是一项专业技术性较强,而且能吃苦耐劳的工作,这就要求在统计人员上能力要求比较高,才能使统计数字不至于严重脱离实际,不至于出现人为的差错,便于国家或者相关部门制定好相关政策法规。但是由于很多人无法吃苦,使得农村统计人员不稳定,经常变换,而单位领导为了应付上门干部往往胡乱安排统计人员以此充数,随便添加统计数字,就算完成任务。更深层方面是统计,尤其是基层方面的统计是没有职权、而且没有额外的利益,常常会得罪人。统计数字没有如实填写,上下关系难处理,使得很多人并不乐意承担这门差事。
2农村统计采取的策略
2.1加强统计人员和机构的建设 统计工作的好坏,直接的执行者是统计人员,如何更好的做好统计工作,一方面要加强统计人员的建设,另一方面要加强统计机构的建设。统计人员是从事统计工作的专业专门人员,他们也是自然的人,需要吃饭和更好的办公环境,国家需要加大人力、物力、财力的投入,才能使得统计人员开展各项普查、抽样调查和常规报表调查。只有加大对经费的投入,才能改善统计工作人员的政治、生活待遇,以保证基层统计工作的正常运转。不断对农村村级统计工作人员的安排、培训和考核,如订立对统计报表的保密措施,统计人员对一些重要的统计数据的发布权限才能得到授权的制约。才能使乡镇人民政府配备专职或者兼职统计人员,达到依法管理,正常开展统计工作,实施统计调查任务。另一方面国家需要对统计工作站的领导做到有章子、有牌子、有电脑、有办公室的良好环境,才能形成机构健全,使得人员稳定,统计职责分明,在各个村委会还需要设立统计小组,并安排专(兼)职统计人员1到2名,才能够保证源头数据准确可靠”的具体要求,而对于不设统计机构的部门需要根据统计任务的需要,在有关机构中设置统计人员,并指定统计负责人。而不设统计机构的人员应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。同时核实审定各乡(镇、街道)统计工作站人员编制,把统计人员纳入乡镇统计编制数,而且对每个统计区选择有一名公务员从事统计工作,目的是起着引导带头作用,对于短缺统计人员由县组织、人事、统计部门负责考试招录,而对于原长期从事统计工作的临时人员可进行参加招考录用。
2.2推进统计信息化建设 统计信息化已经成为统计现
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