使用分区变更.PPT

國土流失的途徑(二)-使用分區變更 全國區域計畫工作坊 呂翊齊 2014.9.12 環境議題幾件重要的事 (引自廖本全老師) 1.是不是對的事？--興辦事業 計畫/基本政策 2.有沒有選對的地方？--國土 計畫/土地政策 3.對環境衝擊與影響？--程度/ 克服/接受 4.對基本人權的影響？--財產 權/工作權（徵收）/生存權 國土計畫程序上 政府（企業）開發通常採用的手段 使用地變更 Ex: 農地-建地 農地-遊憩用地 使用分區變更 (開發許可) Ex: 特定農業區-工業區 新訂、擴大都市計畫 （非都市土地-都市土地） Ex：大埔案、航空城都市計畫、七星潭風景特定區、蘭嶼風景特定區、瑞穗溫泉特定區 都市計畫通盤檢討 Ex：三仙台、石梯坪 區域計畫法之開發許可 （使用分區變更） 第 15 條 區域計畫公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，應由有關直轄市或縣 (市) 政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖 ，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序 亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。 前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮 (市) 分別繪製，並利用重要建築或 地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。 第 15-1 條 區域計畫完成通盤檢討公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，符合非都市土地分區使用計畫者，得依左列規定，辦理分區變更︰ 一、政府為加強資源保育須檢討變更使用分區者，得由直轄市、縣 (市) 政府報經上級主管機關核定時，逕為辦理分區變更。 二、為開發利用，依各該區域計畫之規定，由申請人擬具開發計畫，檢同 有關文件，向直轄市、縣 (市) 政府申請，報經各該區域計畫擬定機關許可後，辦理分區變更。 區域計畫擬定機關為前項第二款計畫之許可前，應先將申請開發案提報各該區域計畫委員會審議之。 第 15-2 條 依前條第一項第二款規定申請開發之案件，經審議符合左列各款條件，得 許可開發︰ 一、於國土利用係屬適當而合理者。 二、不違反中央、直轄市或縣 (市) 政府基於中央法規或地方自治法規所 為之土地利用或環境保護計畫者。 三、對環境保護、自然保育及災害防止為妥適規劃者。 四、與水源供應、鄰近之交通設施、排水系統、電力、電信及垃圾處理等 公共設施及公用設備服務能相互配合者。 五、取得開發地區土地及建築物權利證明文件者。 前項審議之作業規範，由中央主管機關會商有關機關定之。 使用分區變更的門檻 非都市土地使用管制規則 第 10 條非都市土地經劃定使用分區後，因申請開發，依區域計畫之規定需辦理土 地使用分區變更者，應依本規則之規定辦理。 第 11 條非都市土地申請開發達下列規模者，應辦理土地使用分區變更： 一、申請開發社區之計畫達五十戶或土地面積在一公頃以上，應變更為鄉 村區。 二、申請開發為工業使用之土地面積達十公頃以上或依產業創新條例申請 開發 為工業使用之土地面積達五公頃以上，應變更為工業區。 三、申請開發遊憩設施之土地面積達五公頃以上，應變更為特定專用區。 四、申請設立學校之土地面積達十公頃以上，應變更為特定專用區。 五、申請開發高爾夫球場之土地面積達十公頃以上，應變更為特定專用區 。 六、申請開發公墓之土地面積達五公頃以上或其他殯葬設施之土地面積達 二公 頃以上，應變更為特定專用區。 七、前六款以外開發之土地面積達二公頃以上，應變更為特定專用區。 前項辦理土地使用分區變更案件，申請開發涉及其他法令規定開發所需最小 規模者，並應符合各該法令之規定 環評開發許可關係圖 開發計畫 環評 開發許可 （變更分區） 逕行使用 開發規模、區位 達環評認定標準 開發規模達 分區變更門檻 不需變更分區 環評會審議 區域計畫委員會審議 開發通過 平行程序 必要時可聯 席審查 營建署區委會審議公開網頁 .tw/docsrc/DoclistAction.do?iFunc=B 舊制：開發許可審議通常由中央審議  部分下放地方政府 非都市土地使用分區及使用地變更申請案件委辦直轄市縣（市）政府審查作業要點 二、非都市土地申請開發需辦理使用分區及使用地變更之案件，須依區域計畫法第十五條之一規定經區域計畫擬定機關許可審議，面積規模於三十公頃以下者，委辦直轄市、縣（市）政府代為許可審議核定。但屬下列情形之一者，不在此限： （一）坐落土地跨越二個直轄市或縣（市）行政區域以上。 （二）軍事設施、報經行政院核定之國家建設計畫及