浅析提高政府统计数据质量策略.docVIP

浅析提高政府统计数据质量策略 　摘　要：政府统计工作是国家实行科学决策和管理的一项重要的基础工作，是我国政府管理的重要环节。在国际金融危机的大背景下，努力提高统计数据的质量具有十分重要的意义。本文对提高政府统计数据质量的策略进行了探讨。 毕业论文 关键词：政府统计； 数据质量； 提高 　　我国的政府统计工作主要由作为公共部门的政府统计部门完成。其提供的统计数据等也自然带有公共产品属性。统计数据是认识国情、研究问题、制定政策的重要依据。政府统计工作质量的高低不但决定了统计数据的质量，同时也影响着政府宏观主管部门制定科学的社会发展规划和战略；影响着个人、集体、企事业单位等微观经济主体，特别是企业对经济形式的判断。目前各方面对基础数据和统计分析的需求不断扩大，统计工作的重要性日益突出，社会各界对统计数据质量也给予了更多的关注，提出了更高的要求。 　一、统计体制的模式的完善 　我国统计体制的改革应建立在集中统一领导，分级分类垂直管理的基础上，同时政府统计部门、政府部门统计互相补充，职责明确、协调一致、体现政府部门的“经济、效率、效能”。政府统计管理体制的关键在于地方统计体制体系的独立性，从中国地域广阔、各地发展不平衡的国情特点来看，如能将“分级管理”与“垂直管理”有机结合起来，实行分级垂直管理体制，就可以取长补短，既可以保持地方统计体制体系的独立性，排除地方干扰，也能提高统计资料的时效性，同时也有利于国家大范围地开展国家、省、市地三级一套样本的抽样调查。 　为了适应市场经济的需要，部门统计应适当扩展其职能，逐步向实体或半实体型的行业信息中心转变。其好处是不仅使统计工作摆脱了行政干预，保持了独立性，保证了统计数据质量，而且也进一步延伸了统计信息的效应，能够更好的服务于社会。 因此，为了确保部门统计的工作质量，部门统计应对其所管辖的行业实行分类垂直管理，对于财政、工商、金融、海关等重要部门的统计机构，实行双重领导，其统计机构编制与主要干部的任免由国家统计局统一管理。 　二、完善统计法制建设 　统计法制建设事关统计事业发展的全局，涉及到统计工作得各个环节和各个方面，是统计工作顺利进行的根本保障。我们不仅要正视问题、善思慎行，更要总结经验、开拓创新，积极借鉴国内外一切可以利用的先进成果，从统计立法、执法、普法三个层面来完善，保障政府统计数据质量。 　地方立法应突显特色。在保证国家统计法律、行政法规、规章在本行政区域内得到有效贯彻的前提下，应根据本地区统计工作的实际情况，既对国家统计法律法规的某些条款进行细化和延伸，同时对国家统计立法没有规定的问题，在不违背国家法制统一的原则下，就某些急于解决的问题先行立法，解决本地统计工作的问题，这是体现统计立法地方特色的关键所在。 　统计行政执法是统计法制建设的关键环节，是保证统计法发挥作用的必要手段。统计立法不是目的，关键在于实施。 法律的实施必须要以相应的机构作载体，由相应的人员去执行。要逐步加强统计执法检查队力量，统计执法检查队要建设到县级统计机构，统计执法队人员统一统计执法标识，规范着装。充实与统计法制工作相适应，并具有较高政治素质及熟悉统计法规和统计业务的执法检查人员。此外统计执法检查队还可视具体情况和需求，在乡镇、街道办设立统计执法检查分队。 　强化统计行政执法监督机制。一是积极推行政务公开。二是加强统计系统内部的层级监督。三是加强新闻媒体和社会舆论的监督。“新闻舆论监督因其反应速度快、传播范围广泛，而具有相当大的道义影响和震撼力。同时，新闻舆论监督，可以在法律监督方面起到防微杜渐、防患于未然的作用。”确保执法的严肃性。 　统计法制宣传教育工作应敢于创新和善于创新，应随着社会的发展和时代的进步，不断加以丰富和深化，应从实施依法治国方略和依法治统方针的高度出发。首先，统计法制宣传教育应为落实科学发展观服务，把提高领导干部的统计法律素质作为法制宣传教育工作的重中之重来抓。其次，统计法制宣传教育工作应以构建和谐统计为主线，提高全体统计人员的统计法律素质。再次，统计法制宣传教育应与贯彻公民道德建设纲要相结合，使公民道德建设与民主法制建设在统计实践中结合起来。 　三、完善政府统计数据质量管理体系 　建立全面的政府统计数据质量管理体系十分重要。政府统计数据全面质量管理的中心任务就是以质量建设为中心，建立和实施政府统计数据全面质量管理体系。 　政府统计数据质量是由数据的采集、加工、分析、评估等过程来保证的。为此，要加强对数据的采集、加工、分析、评估的质量控制，要从有利于及时、快速、准确地采集统计信息，有利于多角度、多层次地加工统计信息，有利于全方位、多领域地分析统计信息，有利于满足经济社会发展的需要出发，变政府统计数据质量的事后检验为生产过程中的全面质量控制，通过采集——加工——