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浅析涉诉信访处理机制构建 　浅谈涉诉信访处理机制的构建 “信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。” 涉诉信访工作是工作的一项重要内容，是法院了解社情民意的一个重要窗口。认真处理好涉诉信访工作，有利于维护当事人的合法权益，维护社会稳定，维护人民法院和人民法官的良好形象。中国论文联盟编辑。 一、涉诉信访的主要特点 1.信访老户闹访、缠访，痼疾不化。 一些上访老户将缠诉作为讨价还价的筹码，为满足自己的过分要求，天天上访，到处上访；少数无理上访老户，为达非法目的，上访时大吵大闹，甚至以自残、自杀相威胁。 2.与企业破产、改制有关的群体性诉讼来访较多，信访工作压力增大。 近几年来，信访的矛盾主要集中在如企业改制、破产、小水电站被并网后人员安置引发的群体性来访，以及农村承包合同纠纷等领域。 3.移民信访有增加趋势。 我县是向家坝水电站库区移民重点县，随着移民工作的全面启动，与移民有关的案件会进一步增加，相应地与移民有关的涉诉信访也会明显增多。 二、涉诉信访产生的主要原因 1.来自信访人的原因。信访人法律知识缺乏，法律意识不强，对人民法院作出的判决或裁定不服，不是通过诉讼途径解决，而是采取向各级机关书面投诉或者上访，“信访不信法”。有的上访人尝到了甜头后，不断提出非分要求，一旦不能得到满足，他们就变本加厉，到处上访、闹访、缠访。极少数上访户在要求得到满足后，还到处怂恿其他上访户，造成恶性循环。 2.矛盾转移。一些行政部门未能依法行政，或是行政程序违法，或是处理结果不公平，引起群众诉讼；有些案件难以通过诉讼程序解决，引起当事人的上访；非诉行政执行案件中，行政机关在作出具体行政行为时，未能充分做好说服教育工作，工作方法简单，引发矛盾。行政机关申请法院执行后，矛盾转移到法院。 毕业论文 3.历史原因。上世纪六七十年代，司法行为可能存在不规范。当《国家赔偿法》、国务院《信访条例》出台后，曾经被判刑人员以为有了“伸冤”的机会，当现有的政策、法律不能满足其要求时，便四处上访。如我院办结的莫盛其反革命案，莫盛其多年来不断到各级机关部门上访，也经常找法院，当政府为其平反后，其又提出国家赔偿，而当时国家赔偿法并未出台。 4.法官自身原因。极少数法官因审判作风不够严谨，工作方法简单，引起了少数当事人对法院的公信力产生怀疑，导致当事人上访。 三、建立健全涉诉信访处理机制，有效化解社会矛盾 （一）完善信访登记制。 涉诉信访来源方式多种多样，有抄送、交办、转送、信访人邮寄或者直接递交、口头来访等等。而对于各种各样的信访材料，有的属于法院应予解决答复的范畴，有的属于应告知找相应机关的范畴。无论属于那一种情形，接访人都应该对来访人的来访材料进行登记，以便全面掌握信访人员总量、矛盾态势等来访信息，为采取相应的对策提供依据。登记内容包括：信访人的基本情况、基本事实、具体请求、相应的理由和根据、信访来源、信访责任人、答复处理情况等，前述内容应作如实记载，做到信访资料详实具体。 （二）落实信访责任制。 论文代写 信访责任必须落实，否则就会出现遇到信访相互推诿的现象。信访责任制包括首办责任制、包案责任制、分级负责制、责任追究制。 1.首办责任制。 　　首办责任制，即首次接到信访案件的业务庭室和承办人，分别是首办责任部门和首办责任人。首办责任人对属于职责范围内的信访案件，要认真审查，及时办理，负责到底。 2.包案责任制 包案责任制，即对重大疑难信访案件，确定主管领导和部门负责人审查处理，并确保妥善解决问题的责任制度。对党委、人大、上级法院、督办、交办的案件、上访老户案件及其他重大信访案件，实行领导“包案”制度，即根据案件的性质、类型、解决的难易程度等，“定时间、定领导、定人员、定责任、包案处理”。形成“一把手”负总责，主管院长亲自抓，职能部门具体抓，其他部门相互配合，通力协作的大信访工作格局。 3.分级负责制。 信访工作实行“分级负责，归口办理”制度。即属于哪一级法院处理的案件，信访就由哪一级法院负责；属于哪一个部门处理的案件，信访就由哪一个部门负责。 4. 责任追究制。 对于涉诉信访案件，都要做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。对因工作不负责任，解决上访案件不力，引发严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。 论文代写 （三）申诉复查听证制。 对申诉复查工作实行公开听证，是法院深化立案改革的一项革新尝试。复查听证制度有利于增强法院办理申诉信访案件的透明度，缩短复查周期，提高复查效率，