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浅析经营者对消费者安全保障义务责任认定 　内容提要： ; 准确界定经营者对消费者合理限度范围内的安全保障义务，对经营者经营活动和消费者合法权益保护都是至关重要的。本文把经营者对消费者合理限度范围内的安全保障义务分为直接责任与补充责任，并对如何认定进行了初步的探讨。 ; 关键词：经营者安全保障义务 赔偿 　　经营者利用经营场地、设施和环境是为了获取利益和实现一定的社会目的，当然应承担由此带来的风险。而公众在进入由经营者控制的经营场所时，对自身的人身、财产安全抱有依赖感和合理的安全感。因此，经营者除维护、管理好公共设施，保证自己提供的产品和服务不仅符合安全要求，还应承担保护义务，以防止进入其经营场所的公众的人身和财产安全。这个问题不仅在理论上是明确的，而且在我国《消费者权益保护法》、《商业银行法》、《铁路旅客运输损害赔偿规定》等法律、法规及规章中都已作了原则性规定。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第六条还对此作进一步规定：“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身伤害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予以支持。”“因第三人侵权导致损害发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。”而面对不同类型、不同档次的经营场所在不同情况下发生纷繁复杂的致消费者人身、财产损害情况，如何认定经营者是否尽到了安全保障义务，实在是一件不容易的事情，但仍需要我们根据具体情况去探讨与分析。 ; 一、经营者直接责任的认定 　　关于经营者的安全保障义务，根据最高人民法院《解释》的规定，可以分为两种情况：一是经营者对其经营场所的设施及提供商品和服务未尽到安全保障义务应承担的民事责任，可称之为直接责任；二是由于第三人的侵权造成进入其经营场所内的服务对象即消费者的人身、财产损害情况下经营者应承担的民事责任，这可称为补充责任。我们先讨论经营者的直接责任的认定，根据最高人民法院《解释》的规定，经营者的直接责任的构成要件为： 　　（一）有损害的发生。无损害即无赔偿，有损害的发生是认定一切民事赔偿责任的前提条件。这里损害的发生是指消费者人身或者财产的损失，例如，顾客在商店摔伤，食客在饭店饮食后中毒，旅店客房漏雨损坏了客人的高档服装等等。 　　（二）损害发生于经营者控制的范围之内。例如，酒店、旅馆的厅堂、房间、庭院等。门前一定范围内是否属于经营者控制的范围这要具体分析，有些高档酒店、旅馆等其他一些高档的服务场所，其门前有较大的面积受其管理，不少经营者还栽种花草、修建喷水池与花坛等，有的门前还设有保安及服务人员，指挥疏导人员、车辆等，那么，该服务场所门前一定范围内也应属于其控制范围。 　　（三）损害的发生没有第三者责任的介入，其损害的发生通常是由于经营者的服务设施没有达到规定标准或者提供的商品及服务有瑕疵造成的，即消费者损害的发生与经营者未尽安全保障义务有因果关系。例如，旅店房顶的吊灯落下砸伤客人，洗衣店将消费者的衣服洗坏等。当然也有的损害是介入了消费者本身的过错，例如，商店地面较滑，顾客行走匆忙滑倒摔伤。没有第三人侵权行为的介入这一点是区别经营者和直接责任和补充责任的一个关键条件，如果有第三者责任的介入，那就属于补充责任而不可能是直接责任。 　　（四）经营者未尽合理限度范围内的安全保障义务，这一点也可以认为就是经营者的过错。正是因为经营者未尽合理限度范围内的安全保障义务，即有过错，法律才要求其承担相应的法律责任。那么如何认定经营者未尽合理限度范围内的安全保障义务，即如何认定其有过错呢，这是认定经营者直接责任的关键之点。由于经营者的经营场所、服务内容、服务水平及服务收费等诸多差异，即使以提供同类服务的经营者，例如以饭店为例，简单的仅有一名个体经营者开办的面积只有十几平方米，花三两元就可以吃饱的简陋小吃店；也有员工数百，营业面积数千平方米、气派豪华，一顿饭要上万元的大酒店。如此悬殊的服务和收费标准，要他们承担相同的安全保障义务，是不合理的，也是不公平的。笔者认为，是否尽到了合理限度内的安全保障义务应从以下几方面考虑： 1、要看经营者所提供服务的性质，例如，银行等金融服务机构就比旅店、饭店等场所安全保障义务要高一点，因前者是违法犯罪分子更为关注的地方。旅店、饭店等服务场所就要比商店的安全保障义务要高一些，因旅店、饭店是住宿、就餐人员活动的场所，在这里其客人随身携带的财物就不像在逛商店购物时那样一直放在身上；旅店、饭店也是客人在夜晚、酒后经常活动的地方，地面的防滑、对客人的提示义务等就要高一些。 　;2、是看经营者的服务收费情况，一般来说收费高的相应的安