2012美国生物经济蓝图.docx

2012年国际科技动态翻译报告之五　　　　　　　　　　　　　　　　　未经许可请勿转载美国生物经济蓝图科学技术部国际合作司中国科学技术信息研究所二○一二年七月2012年国际科技动态翻译报告编 委 会主 任：靳晓明副主任：续超前 赵志耘成 员：王凌 李玎 张 旭 程如烟执行人员翻 译： 贾 伟 张刚　刘琳　张丽娟审 校： 贾　伟　刘润生　　　责任编辑：贾　伟编译说明生物经济是以生命科学和生物研发与应用技术为基础的、建立在生物技术产品和产业之上的经济，是一个与农业经济、工业经济、信息经济相对应的新的经济形态。生物经济增长潜力巨大，经济社会效益显著。发展生物经济，可以改善农业生产，解决食品短缺问题；可以提高生命质量，延长人类寿命；能够解决能源危机，治理环境污染；能够变革制造过程，创造新的就业岗位和产业。美国政府高度重视培育和发展生物经济，将其列为政府优先要务之一。白宫近期发布了《国家生物经济蓝图》，描绘了生物经济在重点领域的发展趋势，制定了充分实现生物经济潜力的5项战略目标。报告指出，基因工程、DNA测序和高通量分子操纵等三大基础技术的潜力还远未发挥出来，而且未来生物经济的蓬勃发展将依赖合成生物学、蛋白质组学、生物信息学等新兴技术的进步。为保持世界竞争优势，美国《国家生物经济蓝图》确立了以下5项战略目标：加强生物技术研发；推动科技成果市场化；减少制度性障碍；培养生物经济人才；促进公私合作。本报告可为科技经济管理者和研究人员提供借鉴。受时间和编译者水平所限，译文难免存在缺误和不足，敬请批评指正。编者2012年7月目 录摘要………………………………………………………………..1美国生物经济背景与影响..…………………………..8新兴的美国生物经济…………………………………11美国生物经济的影响………..………………………18基础技术――生物经济的今天与未来……………..21联邦政府生物经济战略目标…………..…………….24加强研究与开发………………………………………24推进研究成果市场化…..……………………………37减少制度性障碍……………..………………………45培养生物经济劳动力…………………………………53促进公私合作…………………………………………61结论……………………………………………………67摘要世界正向创新经济转变，美国创新能力最强。――奥巴马总统，2011年12月6日生物经济是由生物科学研究和创新所推动的经济活动，它是世界经济的重要组成部分，增长十分强劲，带来诸多社会利益。生物经济增长潜力巨大，社会效益显著，已成为奥巴马政府的优先要务之一。发展生物经济能使美国人更加健康长寿，减少对石油的依赖，应对重大环境挑战，变革制造过程，提高农业生产率，扩大农业生产范围，创造新的岗位和产业。几十年来的生命科学研究以及日益强大的生物信息获取和利用工具的开发使得人们更加接近以前无法想象的未来之门：用CO2直接生产的液体燃料，用可再生生物质而不是石油生产的可降解塑料，可满足特定饮食要求的特制食物，依据患者基因组信息的个性化医疗，以及可实时监测环境的新型生物传感器等。科学家和工程师们越来越多地借鉴其它学科方法来丰富生物研究，寻求破解最迫切的科学和社会挑战，并且欣喜地看到有许多手段可以深刻地影响未来。技术创新是经济增长的主要推动力，而日益增长的生物经济则是美国技术驱动型经济的代表。比如作为美国最大产业之一的农业，其发展就严重依赖生物研发的进步。美国农业部数据显示，2010年转基因作物收入接近760亿美元。根据现有数据估计，2010年，除农业外，美国工业生物技术的产值接近1000亿美元，包括燃料、材料、化学制品以及转基因工业酶等。美国生物经济今天的快速增长主要归功于三项基础技术的发展：基因工程、DNA测序以及自动化高通量分子操纵。这些技术的潜力还远未发挥出来，与此同时一些重要的新兴技术以及新兴技术与现有技术的集成创新正在显现。未来的生物经济依赖于新兴技术的发展，如合成生物学（分子和植物工程）、蛋白质组学（生物体蛋白质的大规模研究和操纵）以及生物信息学（推广使用生物和相关数据的计算工具）。最近的研究也预示未来在健康、生物能源生产、农业、生物制造和环境清洁等领域会有巨大的进步。奥巴马政府认识到美国生物经济的潜力，2010年将“支持研究以奠定21世纪生物经济基础”作为科技预算的优先重点。联邦各机构也相应地开始聚焦生物经济，为奠定未来生物经济基础取得了许多重要前期进展。政府还制定了战略目标，确保未来美国生物经济充满活力，实现重大经济和社会效益。2011年9月16日，奥巴马总统宣布其政府将公布国家生物经济蓝图，继续支持科学发现和技术突破，确保经济持续增长，提高美国人的健康水平，迈向清洁能源未来。《2012年美国生物经济蓝图》以