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集群式创新:胶东半岛区域经济发展的路径选择 摘要:集群式创新是通过竞争和合作创新，提升集群竞争力和区域竞争力的一种创新组织形式。国内外学者对集群式创新优势的理论做了大量的研究。集群式创新是胶东半岛区域经济发展的路径，通过集群式创新可以促进胶东半岛产业结构调整；强化胶东半岛生产互动效应；带动胶东半岛工业化和城市化；促进胶东半岛经济增长。 关键词:集群式创新 胶东半岛 区域经济 ［基金项目］山东省自然基金课题：“供应链管理模式下胶东半岛产业集群内部合作创新机制设计研究”（编号zr2009hl012）的部分成果。 所谓集群式创新((clustering-innovation)，简单地说，是指运用集群优势进行技术创新，是指相关产业的企业、在一定地域内相对集中或邻近的同一产业或者以专业化分工协作为基础而产生创新聚集效应。在此基础上，这些企业通过竞争和合作创新，可以获得集群式创新优势，以此提升集群竞争力和区域国际竞争力。胶东半岛产业集群发展己经具备了一定的基础，正在为胶东半岛区域经济的发展发挥着重要而积极的作用。但也应该认识到，胶东半岛产业集群的发展还存在着许多急待解决的问题。 一、胶东半岛区域经济发展现状 山东半岛地处山东省东部经济发达地区，包括济南、青岛2个副省级城市和烟台、威海、东营、淄博、潍坊、日照6个地级城市，总面积约7.3万平方公里，占山东省总面积的46.6%。其中，青岛、烟台、威海也被称为胶东半岛地区。山东省主要的优势资源和先进生产力聚集在胶东半岛地区，胶东半岛也是是山东省发展水平最高、活力最强、潜力最大的经济区域，这片区域是带动山东半岛乃至全省经济发展的“龙头”区域，将带动山东省超常规、高速度、跨越式发展。2003年以来，胶东半岛吸引内资外资数量快速增长，成为继珠三角、长三角之后的内外资企业重要投资之地。经过这些年的发展，胶东半岛已从当年乡镇企业的分散化产业格局，逐渐演变成为无数个产业集聚点。产业集群成为支撑起胶东半岛这个山东经济版图上隆起带的主要组织形式。同时，胶东半岛制造业基地快速发展，正逐步成为山东加快承接国际产业转移的有效平台和区域经济发展的强大载体。胶东半岛地区2011年国内生产总值10587.6亿元，占山东省国内生产总值21700亿元的48.79%。其中青岛市4890亿元，烟台市3728.6亿元，威海市1969亿元。 胶东半岛的部分产业集群发展达到较高的程度，集群的基本功能逐步完备，但和发达地区产业集群相比，还存在着发展不足或许多亟待解决的问题。总体来看，包括资源配置还没有实现最优，企业之间没有形成高效的产业和技术关联，产业整体竞争力不强等问题。这些问题解决不好，将会阻碍产业集群的可持续发展。如果不能及时解决，还可能使产业集群发展走向衰落。 二、胶东半岛区域经济发展存在的主要问题 胶东半岛产业集群因为历史发展短诸多方面的原因，胶东半岛的产业集群还存在很多问题。 (一)资源配置不合理，产业集群的发展环境亟待完善 政府在推动产业集群发展乃至整个经济发展方面，主要职能是保障和完善市场机制在经济运行和资源配置过程中的主导作用。胶东半岛的地方政府在招商引资、提高产业集聚功能方面作用突出，但是，追求产业集群的培育和快速发展中，有的地方政府忽略了集群产业结构的地域特色和集群发展的内在规律，没有从专业化分工和市场细分中寻求机遇，急于打造本地名牌，有时采取种种拔苗助长的行政措施。同时在建构中介服务体系、建立劳动力教育培训机构等方面，则缺乏周全的规划与有效的行动，造成产业集群内部公共产品供给不足，不少集群缺少社会化服务体系的有效支撑，在一定程度上严重阻碍了产业集群的进一步发展。 (二)产业集群层次低，竞争优势难持久 从胶东半岛产业集群的整体水平看，集群企业的竞争优势大多建立在低成本、低价格的基础上，技术创新能力弱。在企业构成上，个体、家庭企业的小生产方式还占重要地位，只有部分重点龙头企业工艺设备较先进，集群内部企业整体技术比较落后，而且熟练工人匮乏。像青岛市的纺织服装产业集群，虽然开始向高端发展，但还没有形成高级时装集群或高档成衣集群。低成本的产业结构极易引发恶性竞争，造成集群衰退。 (三)自主创新能力弱，企业难以做大做强 胶东半岛产业集群尚未形成良好的内部合作创新机制，也缺乏自主创新的人才、资金体制和环境基础。集群内多数企业起点低、规模偏小，只是停留在低水平的加工生产上，没有自主的核心技术。没有创新能力的产业集群威胁集群的长期可持续发展，集群中的企业也无法突破竞争做大做强。 三、集群式创新：胶东半岛区域经济发展的路径选择 (一)通过集群式创新促进胶东半岛产业结构调整 胶东半岛通过集群式技术创新，可以引发产品、产业的更替，使一些新兴产业如生物制药、电子等产业不断兴起和发展壮大，在这个过程中，原有部分产业的地位会逐渐下降，或者逐