基建工程建设招投标管理办法.docVIP

工程建设招投标管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范（以下简称“公司”）工程建设招投标活动，保护招投标双方的合法权益，确保工程建设的安全和质量，合理缩短建设工期，有效控制工程造价，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规的规定，以及公司相关管理规定的要求，特制定本办法。 第二条 公司本着公开、公平、公正、科学择优、诚实信用的原则，严格规范工程建设的招投标管理工作。 第三条 公司工程建设招投标必须遵照国家有关法律、法规和本办法进行，任何单位和个人不得进行非法干预。实施工程建设招投标是招标人和投标人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。 公司招投标活动不受地区或部门的限制，严格执行保密制度和回避制度。 第四条 本办法适用于公司新、扩、改建工程的勘察、设计、施工、监理、咨询、调试、设备、主要甲供材料、大型设备运输等招投标管理工作。 第五条 必须招标的范围： 1、施工单项合同估算价在100万元人民币以上的； 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 3、勘察、设计、监理、咨询、科研等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的； 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 任何单位或个人不得将必须进行招标的项目 如单项合同估算价达不到上述标准,且实际情况不适宜招标的项目，由招标办拟定项目计划（明确比价原则、实施方式等），按相关管理权限报批同意后开展合同谈判并签订合同。 第六条 招标项目应具备以下条件： 1、年（月）度投资计划得到审批； 2、资金来源已经落实； 3、有满足需要的技术资料； 4、招标计划或招标申请已得到审批。 第二章 招标工作管理职责和机构设置 第七条 公司管理职责和招标工作机构设置 （一）公司管理职责： 1、负责审批工程项目年度招标计划； 2、负责大型工程、主要设备采购，主体工程的勘察、设计、施工、监理，信息化系统，造价咨询（包括施工图预算），调试等标段招标方案（包括招标文件）及招标结果的批复； 负责非生产性设施的设计、施工招标方案（包括招标文件）及招标结果的审批； 负责中小型工程三大主机设备采购，主体工程勘察、设计、施工、监理，信息化系统，调试标段招标方案（包括招标文件）及招标结果的批复； 负责信息化系统按照公司信息化规划，由公司统一组织建设、招标和实施。 3、根据项目建设的需要公司可适时组织实施所批复标段的招评标工作。 （二）公司招标工作机构设置： 1、设立工程建设招标委员会（以下简称“招标委员会”） 招标委员会是公司工程招标的最高决策机构，决定公司工程招标的方针、政策，并对招投标过程中的重大问题进行决策。 招标委员会由公司总经理担任主任, 委员包括公司副总经理、总经理助理、总工程师及副总工程师。 2、设立工程建设招标管理办公室（简称“招标办”） 招标委员会下设招标办,招标办设在工程部。招标办负责公司工程招标日常管理工作，协调工程招标中出现的重大问题；负责需招标委员会审定事项的初审工作；负责审核其他需报公司审批的招标方案（包括招标文件）和评标结果并报招标委员会主任批准后下达。 第八条 招标工作领导小组、评标委员会、监督小组及招标代理机构 （一）招标工作领导小组：根据具体招标内容组建招标工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组是招评标工作的临时机构，于每次或每批次招标工作开始前成立，工作结束后即行解散。 1、领导小组组成：领导小组原则由公司、招标代理机构等相关人员组成，一般为不少于5人的单数组成。领导小组人员不能在评标委员会及监督小组中兼职，也不能担任评委和监督人员。 2、领导小组职责：领导小组主要负责组织评标标准、方法、日程安排和评标委员会组建的合法性、合规性的审定；处理招评标过程出现的重大问题；审定评标委员会提交的评审结果等工作。 3、领导小组议事规则：领导小组应在开标前和评标委员会提交评标报告后即日召开领导小组会议。领导小组议事规则采用一人一票制，三分之二及以上绝对多数投赞同票才可形成领导小组推荐意见。 （二）评标委员会 1、评标委员会由公司或招标代理机构负责依法组建，其人员组成结构要在招标方案中一并报批（不报具体人员）。评标委员会成员一般在开标前1天确定，必须严格保密。 2、评标委员会成员应由公司的代表、相关的技术、经济、其他方面的专家组成，专家应当从招标代理机构的专家库名单中抽取或直接确定（对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标的可以由招标领导小组直接确定），评标委员会成员应为五人及以上单数，其中技术、经济等专家不得少于成员总数的三分之二，公司及本工程参建单位的评委不得超过成员总数的二分之一，且公司的人员不得