特朗普的高等教育政策主张研究.docVIP

　　特朗普的高等教育政策主张研究 2016年11月9日，唐纳德特朗普当选美国总统的消息令全世界感到震惊。特朗普的个人教育背景如何?竞选期间的高等教育政纲是什么?特朗普上台后可能对高等教育产生什么影响?学界对此次大选暴露出的高等教育问题如何反思?计划采取什么应对策略?本文根据近期西方报刊上发表的文章，对这些问题做初步的分析探讨，以期引起国内学界的关注和反思。 　　一、特朗普的个人教育背景 　　特朗普的大学教育背景是：先在福特汉姆大学上学，后通过地产富商家庭的关系转学到常青藤大学之一的宾州大学沃顿商学院，并在1968年获得经济学学士学位。他认为高等教育是实现人生目标的手段。他说：大学学位并不证明什么，但是与我做生意的很多人很看重它，认为这很有面子。 　　除了津津乐道他毕业于常青藤学院之外，特朗普还夸耀他曾就读于麻省理工学院的叔叔是天才，以此证明他有天才的血液，聪明绝顶。 不过在竞选时，特朗普却时常宣称：我喜欢受教育不多的人。这种言论显然既不表现出对学习的热情，也不急于让社会充满受到良好教育的人。 　　特朗普与高等教育的关系还有特朗普大学值得提一下。他曾在2005 年创办过一个营利性学院。2010 年纽约州教育局曾去函要求其停止自称大学，因为它既不授予学位也没有资格认证(后来改名特朗普企业家计划)。2013 年纽约检察官起诉该机构对课程做虚假宣传，也有学生起诉它以传授发财秘籍为名骗钱。 特朗普当选总统后赶紧了结此事。据美国有线电视新闻X2016 年11 月19 日的报道，特朗普答应支付2500 万美元彻底解决针对特朗普大学的三项指控，这样他就无需以当选总统的身份出庭应讯了。 　　二、特朗普的高等教育政策主张及走向预测 　　最近，特朗普当选总统在学术界、在民众间都引起了广泛的议论，这让我感到惊讶。是互联X的功劳，还是事件本身的特异性，一时难判断。我更关心的是，特朗普当选总统会对美国高等教育乃至世界高等教育产生什么影响。教育不是特朗普关注的重点，无论是在选举期间还是在当选后组建内阁之时。本节从特朗普竞选期间有关教育的论述和当选后组建内阁的人选简要论述其主要政策主张和走向，涉及废除教育部、减免学费、收紧移民政策、大学问责、政治正确、教育市场化及营利性职业教育等。 　　(一)竞选期间的教育政纲 　　1.废除教育部 　　特朗普没有从政经验，他似乎对谈论政策不感兴趣。他有关教育的论述中最惊人的说法是撤销教育部。[但这种说法刚一说出就遭到人们的质疑。记者基娅古尼认为特朗普压缩甚至彻底撤销教育部不过是说说而已，就公立学校来说，联邦政府和总统能做的事很有限，因为90%以上的资金是州政府和地方政府提供的。 特朗普后来提名教育部长的事实就已经证明教育部不会被废除，但教育部的改组势在必行。在竞选期间，特朗普团队政策主任爱荷华州私立学院经济学教授萨姆克劳维斯在接受采访中就指出：特朗普在考虑将教育部民权办公室(OCR)划归司法部。该机构被指控私设法庭，无端加剧对校园强奸文化的恐慌，里面没有司法背景的老师却来判定学生是否犯有性攻击罪行。这个观点得到《高等教育记事》记者罗宾威尔逊的赞同，他引用保守派智库美国企业研究所(AEI)教育政策研究部主任弗雷德里克海斯的预测，即特朗普政府将调整教育部民权办公室的角色，将其降级或使其处于更不显眼的位置。在奥马巴政府时期，教育部民权办公室要求学校当局打击校园性不端行为。如若不遵从规定，联邦政府将介入调查，并可能导致丧失联邦资金支持的后果。特朗普政府可能不仅搁置这些调查，并将性攻击案件转交给司法部门处理。 　　2.减免学费 　　萨姆克劳维斯对特朗普学费政策的总结是，反对希拉里的免债务上大学和桑德斯的免费上大学建议，联邦学生贷款体系应由私人银行负责，以市场规律运作，政府不参与。学校和学生分担风险，学校和银行在学生选择专业方面有权介入。若是名牌大学，学生选什么专业都行;但其他院校则要考虑就业压力。 　　约翰威廉波普高等教育政策研究中心主任乔治里夫并不认同其合理性。他说共和党鼓吹私立机构参与学生贷款。依照自由市场模式，学校和学生分担贷款风险，政府不应该从学生贷款中牟利。但事实上学生贷款利率很低，且违约率很高，政府并不能牟利。若政府不参与，纳税人就需要承受很多不良贷款的损失。另外大学学费问题主要是学生平均债务高达27000 美元，且一半以上毕业生找不到工作或就业不足。共和党的解决办法并不保证高质量甚至一般质量的教育。很多学生花费联邦资助在认证机构学习，却什么也没有学到。 　　旧金山大学教务长唐纳德海勒担心特朗普上台将导致穷学生上不起学。学生贷款源于1965 年通过的高等教育法案，最初是银行提供资本，联邦政府担保，后来是银行和联邦政府贷款同时并存，奥巴马时期全部由联邦政府提供贷款，即为中低收入家庭孩子提供助学贷款的联邦佩尔奖学金项目。201