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　　蒋又一在畅通永川建设大会上的讲话 （2009年8月25日） 同志们： 交通是国民经济的命脉。区委、区政府决定今天在这里召开畅通永川建设大会，是继森林永川、健康永川、平安永川、宜居永川建设工作会议之后，召开的又一个极其重要的工作会议，准备更充分、内容更实在、要求更严格，体现了区委、政府对畅通永川建设的高度重视。会议目的就是要动员整合全区各方面力量，进一步掀起畅通永川建设的热潮，以大手笔构建大交通，以大交通促进大流通，以大流通带动大产业。刚才，区交通局等几个部门做了很好发言。待会儿，际权书记还将作重要讲话，下面，我先讲三点意见。 一、认清形势，提高认识 畅通城市，可以用三把尺子来丈量，一是城区是否畅通，二是区域腹地是否畅通，三是与周边城市是否形成了方便快捷的交通X络。就畅通的要求来看，交通X络是畅通的基础，畅通是对交通的更高要求，既有大交通X络建设，也包含交通方式的组织和更新以及交通秩序的管理。就畅通永川建设的形势和认识而言，我认为是要：认清四大形势、形成三大共识。 （一）认清四大形势。所谓四大形势，就是永川交通建设呈现出的四个阶段性特征。 一是处于发展阶段的关键期。当前，重庆正处于交通大建设和城市化的扩张期，是一个每三个月就要换一次新版地图的地方。其中，交通是发展变化最显著的领域。新的交通建设对区域经济及城市格局产生了极大影响，进一步推动了区域经济一体化进程，使生产要素的流向区间更大，选择范围更广，流动更加快捷。同时，形成了城市之间新的联系，引发了区域城市功能的变化和城市关系的重构。以交通建设改善区位条件，推动经济发展已经成为各个城市的重要抓手。历史的经验和现实的需要告诉我们，区域合作与竞争实质上就是一个吸引和争夺资源、占领和控制市场，形成新的竞争态势的动态过程。在这一过程中，流动最快、生产要素最为集中的城市无疑将成为竞争的胜利者。当前，区域交通X络的加速完善，使永川原有的区位优势逐步衰减，对永川交通枢纽城市定位构成了严峻的挑战，在这样的背景下，我们必须把建设快速化、集约化的交通运输体系放在更加重要的位置，加快构建铁路、公路、航运为一体的交通骨架X络，以高效、便捷的交通X络推动区域空间结构扩展，优化产业布局，吸引更多的要素汇聚，重构永川区域交通新优势，进一步强化永川渝西交通枢纽和成渝节点城市的战略地位，在区域城市竞争中率先发展。 二是综合交通的整合期。一方面，经济发展对畅通城市有了新要求。大体上有五个方面的要求，一是城市建设发展使现有道路资源的承载压力进一步加大；二是产业发展所带来的大物流需要城市内外交通更加高效快捷；三是区域间更加频繁的交通往来与相对数量不足的快速干道之间呈现较大反差；四是日益增长的内外交通量对交通设施建设和管理手段提出了更高的要求；五是统筹城乡发展需要加快提高农村公路通畅率。从五朱路、永泸路等交通干道的损毁情况可以看出，区域内物流的流向已经出现较大变化，南北向的流量急剧增加。需要我们以更加长远的目光和更加系统的规划，使空运、铁路、公路、水运等各种运输形式衔接更加充分，布局更加优化，结构更加合理，管理更加高效。另一方面，就城市交通秩序管理来看，交通管理的体制、机制与经济社会发展要求不相适应，存在多头管理、职能交叉、责任不清等问题。同时，城市交通基础设施建设与发展需求不相适应。据区交警支队统计，2007年全区小汽车保有量为7252辆，到今年6月30日止，急剧增加到11725辆，塞车现象急剧增加，停车难的问题日益突出。城区公交发展相对滞后，农村客运亟待发展。 三是现代物流的提速期。目前，随着永川商贸物流业的加速发展、港桥工业园区的加快建设、三教铸锻园区的设立，区内物流量已经呈现加速增长的态势，加之长江航运潜力的逐步显现，渝隆路、大峰路、五朱路、永铜路、永津路等9条公路全部取消收费，重庆三环高速公路、永川长江大桥和成渝城际客运专线的建设，无论对永川的物流人流还是城市和交通格局都将带来极大改变，使区域交通更为便捷，物流成本大大降低，这些都为现代物流业发展提供了良好的发展机遇。 四是建设高潮的持续期。近年来，我区以打造区域综合交通枢纽为目标，着力破解交通瓶颈制约，综合交通体系建设全面提速，城市道路X络日臻完善，农村公路建设步伐加大，区内一环十射主骨架公路X络基本建成，镇通畅率、村通达率实现双百目标，基本实现了一小时永川目标。从财政交通投入来看，2005年为11.8亿元，2006年为12.6亿元，2007年20亿元，2008年增长到38.4亿元。随着重庆三环高速公路、永川长江大桥和成渝城际客运专线的建设，城市新区道路骨架的加快形成，区域干线公路畅通工程以及农村公路硬化工程的全面推进，可以预见，交通建设仍然是永川城市建设的重中之重，建设高潮期还要持续相当长的时间。你可能会感兴趣：张建平副县长在全县“畅通垫江”建设暨交通工