企业法制建筑.docVIP

企业法制建设 与企业法律风险防范 健全企业的总法律顾问制度和法律顾问组织体系建设，努力推进企业法律风险防范机制。强化企业负责人的法制精神和法律意识，不断完善法律顾问组织体系，健全法律风险防范的各项机制，将法律精神融入决策，融入管理，融入文化，为促进法律进决策，进管理，进文化，强化企业管理人员法制观念搭建了重要的平台，是我们推进法制宣传培训工作的重要举措。进一步推进企业加强法律风险防范意识，强化法制观念，努力做到依法经营、诚信经营，为国家、为社会、为企业、为国资、为员工做出新的积极的贡献。 21世纪是一个充满挑战和机遇的时代，爆发延续至今的金融危机对我国企业的改革和发展提出了严峻的挑战。在党中央国务院的坚强领导下，目前我国经济发展正处于企稳回升的关键时期，是在向好的方向发展。那么在这个大的背景下，如何加强国有企业法制建设，提高企业法律风险防范能力，发挥其在抗击金融危机中的重要作用，促进我们企业化危为机具有非常重要的意义。 第一点，企业风险管理是企业经营永恒的主题。纵观与企业共存的各种风险，其最终表现往往就是法律风险。为什么这么讲？从宏观上看，市场经济就是法制经济，作为市场经济的基本单位，企业必须按照经济法制的结构和框架进行运作，否则就没有与其他企业和民事主体进行经济交往的环境和平台；从微观上来看，企业作为法人实体，其发生的各种风险的后果一方面会对企业造成重大损失，另一方面就是体现在承担法律责任上。比如在给企业带来重大的损失后，往往对企业下一步的发展带来重大影响，有时甚至导致企业解散、破产或者被并购重组等等。因此，企业风险管理中宏观和微观的这些表现决定了风险管理中最重要、最基本的要求就是法律风险的防范。 第二点就是法律风险防范对企业、集团具有特殊重要的意义。通用电器原总裁杰克韦尔奇WTO的规则就是最好的法律规则全球化的典范。当然要防止法律国际化变相成为美国化或者否定民族化。点。 第三，从宏观上讲，系统和体系的重要性。首先要看宏观，宏观是法律工作者，特别是总法律顾问必须关注的。总法律顾问的整个思维里面，法律体系具有极端的重要性，以体系替代经验是非常好的捷径。法律工作者具备的法律体系是建立在学习的法律的特定术语当中，考虑问题的特定角度当中。以前国有企业的领导出去考察战略伙伴，喜欢带两个人去看人家三样东西。第一个人带办公室主任，第二带财务部经理。看三样东西，一看营业执照。一看营业执照注册资本5个亿，是个大公司；二看人家的财务报表，几百个亿，是个大公司；三看厂子里有多少人，万人大厂，是个大公司嘛。但是，06年新《公司法》出来以后，现在出去考察战略伙伴，可能要带三个人，看另外三样东西。首先带个办公室主任，带财务部经理也不错，但是还要带总法律顾问。看的不是营业执照，美国公司进来都是一美元注册一个公司。跟我们谈判的美国公司在开曼群岛注册一个一美元的公司到中国和国有企业搞合资，拿了厂房土地去抵押，然后取得银行贷款，还认为搞了一个大合资，被人家玩得厉害。只有银行的资信才是真的，银行对它的评价才是真的。第二也不看它的财务报表，财务报表没什么用，要看现金流量，流量是真的。第三，不是看厂子里有多少人，而是看自主品牌和客户名单。制度一变，观念要变。这种思维是哪里来的？只有法律工作者具备。这是从体系和系统里面学来的。在整个国际贸易、国际金融和国际税收，包括国际争议的解决上，有一套特定的法律思维，而这套法律思维正是我们要从宏观上把握的关键所在。 第四看微观。宏观问题解决以后就是怎么做的问题。首先在整个国际经济的投资过程当中，中国国有企业走出去的教训非常惨重，这里面的源头是法律的设计没有到位。例锦江走出去的所有谈判，都是在董事长领导下总法律顾问全程控制的。法律风险的防范从决策的时候就进入了。首先，要准确地选定企业的组织形式。走出去收购兼并，是成立合资公司，还是收购后组建独资公司，还是像某些西方国家一样组建非法人实体，这是很严峻的技术问题。许多国有企业走出去，最后遭受重大法律风险的时候，往往是源头上这点没有把握好，糊里糊涂地出去了。出去以后想一定要自己一个人走路，没有人陪的。要用有国际经验的中介机构，比如律师事务所、会计师事务所、评估事务所。现在都用大牌的，不在乎这些钱，比如说请BakerMcKenzie，它的价格很高，但是值。只有这样的中介机构的团队在境外才能够考虑法律风险的防范，这个钱不要小气。 第三，东道国和母国的法律框架是整个法律框架设计的原点。这里特别提到备忘录MOU的问题，千万不要小看这个备忘录。广大的技术人员要注意这个问题，它是今后跨出去战略在法律上非常关键的问题。 第四，要有完善和透彻的尽职调查。尽职调查就是需要视野和角度的深入性以及专业性。专业性的尽职调查必不可少。英国人的尽职调查非常严格，英国银行付一块钱，要六个人同意。这个成本很高，但是非常值