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对我国男女不同龄退休政策的社会性别分析-中国法学网
年 月 中华女子学院学报
2012 12 Dec.2012
’ No.6
第 期 Journal of China Women s University
6
对我国男女不同龄退休政策的社会性别分析
张慧强
摘 要: 运 用性别视 角审视 现行 退休政策 ,分析其 立 法背景 、法律规定 、法律 实施 以及作 为 法律支持
环境 的社会、文化、传统惯例 、风俗习 惯等 ,发现其 中存在 的性别盲点或性别歧视 ,进 而提 出修 法建议 。
现行退休政策违反 国际人权 法的非歧视 原则和我 国宪法的男女平等原则 , 为维护女性 劳动者合 法权
益 ,促进社会可持 续发展 ,在我 国现 阶段采取分群体 、分 阶段推行有选择 的弹性退休年龄政策 ,在女性
公职人 员 中率先 实现同龄 退休有其 必要性和可行性 。
关键词: 社会性别 分析 ;男女平等 ;女性公职人 员 ;同龄 退休
DOI 编码: 10.3969/j.issn.1007-3698.2012.06.005 收稿日期: 2012-06-16
中图分类号: D923.2 文献标识码: A 文章编号: 1007-3698(2012)06-0034-07
作者简介: 张慧 强 ,女 ,中国社会 科学 院法学研究所馆 员 ,主要研究方向 为 国际人 权 法 、妇 女 人 权 。
100720
基金项目: 本文 系全 国妇联 2010 年委托课题 “我 国法律 法规 的 回顾研究 与社会性别分析 ”的研究成
果之一 ,项 目编号 : 社科研 字 号 。
2011 162
我国现行退休政策基本遵循男性 60周岁退 公约》第二条均反对基于性别的任何区别对待。《消
休,女职工50周岁退休、女干部和女专业技术人员 除对妇女一切形式歧视公约》(以下简称 《消歧公
55周岁退休的原则,特殊情况下,男女均可提前退 约》)第一条明确指出:“基于性别而作的任何区别、
休。20世纪80年代以来,随着经济、社会的发展,人 排斥或限制,其影响或其目的均足以妨碍或否认妇
权保障事业的进步,以及社会性别主流化的普及, 女不论已婚未婚在男女平等的基础上认识、享有或
男女不同龄退休问题引起社会各界关注和讨论,女 行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方
性早退休是对其进行照顾和保护的观念遭到质疑。 面的人权和基本自由。”参照该定义,直接性别歧视
随着女性就业者的法律意识、性别意识不断提高, 是指某人因性别较另一相似情况的人而受到区别
一部分知识女性提出男女同龄退休的主张。本文将 对待、排斥或限制。具体到劳动领域的性别歧视,根
对现行退休政策进行社会性别分析,并结合我国国 据 1958年的《消除(就业和职业)歧视公约》第一条
情,对在女性公职人员中率先实现男女同龄退休的 ①
的界定 ,基于性别而在退休年龄上差别对待,严重
可行性和必要性进行论证。 违反了非歧视原则,直接构成对女性的职业歧视,
侵害了女性劳动者的生存权和发展权。
一、现行退休政策的社会性别分析
首先,女性劳动者平等参与经济、社会发展的
(一)人权法角度的分析 权利受损。现行政策规定女干部55岁退休,但实际
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