多人制机组员执照训练和管理办法.PDFVIP

中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编号：AC-61-FS-2012-13R1 咨询通告 下发日期：2012年7月13日 编制部门：FS 批 准 人：万向东 多人制机组驾驶员执照训练和管理办法 1、背景 多人制机组驾驶员执照（以下简称MPL ）是国际民航组织提 出的执照培训理念，核心是为运输航空公司进行飞行员初始培训 提供一个全新的训练方法，它的训练和评估使用了基于能力训练 的先进理念，其受用对象、培训理念、训练手段和评估标准与传 统的执照培训方式有较大区别。为保证多人制机组驾驶员执照的 训练和执照颁发在我国逐步推广、顺利实施和有效管理，根据国 际民航公约附件一的规定制定本咨询通告。 2、适用范围 2.1 本通告适用于经中国民用航空局（以下简称民航局）批 准的121部运输航空公司 （以下简称航空公司）、按CCAR-141部 审定合格的驾驶员学校 （以下简称驾驶员学校）或按CCAR-142 部审定合格的训练中心 （以下简称训练中心）实施MPL训练。 2.2 本通告规定了颁发与飞机类别相应的MPL 的条件以及 执照持有人的权限。 2.3 本通告规定了实施MPL训练的申请和批准程序，及训练 单位的资质和管理要求。 2.4 局方暂不受理MPL全部或部分训练在境外实施的申请， 对于国外培训机构与国内运输航空公司合作在境内进行MPL训 练的管理，按照本咨询通告实施。 3、定义 能力是指按照规定标准执行任务所必需的技能、知识和态度 的组合。 基于能力的训练和评估是指根据培训对象的实际表现状况 进行的训练和评估，它重点关注培训对象实际训练应达到的标准 和评估方法，以及针对特定标准进行训练的课程开发。 能力要素是指要达到某个既定目标而需要完成的各个不同 任务，该任务应有明确的起止界限和可以观察到的结果。 能力单元是指由一系列相互关联的能力要素组成的独立的 任务模块。例如：要完成一次飞行任务，需要由起飞前运行、起 飞、爬升等任务模块组成，其中起飞的任务模块（能力单元）又 由离地前准备、起飞滑跑等相关的任务（能力要素）组成。 差错是指导致结果偏离飞行任务要求或预期结果的飞行机 组的行为或不作为。 差错管理是指查出差错并且采取对策予以回应的过程，该过 程减轻或消除差错的后果，并降低再次出现差错的概率或非预期 的航空器状态。 事件是指一项任务和该任务实施条件的组合。 基于资料的训练是指依据完全文档化并可重复进行的训练 课程所实施的训练，该训练课程已经验证并证实有效。 表现标准是指对能力要素所要求结果的一种简单的评估性 说明，此说明是用来阐述被评估者的表现是否达到所要求的标 准。 场景（事件设置）是指为训练而设定的由一系列事件组成的 相对独立的片断。 威胁是指在机组影响范围之外发生的事件或差错，它增加了 运行复杂性，必须加以管理以保障安全裕度。 威胁管理是指发现威胁并且采取对策予以回应的过程，该过 程能够减轻或消除威胁的后果，并且降低出现差错概率或非预期 的航空器状态。 训练目标是指一个详细的说明，它由以下三个部分组成：受 训者预期的能力表现、评估受训者能力表现的标准、受训者演示 其能力的条件。 非预期航空器状态是指飞行机组将航空器置于不必要风险 状况时发生的状态。 PF是指操纵飞机的驾驶员。 PNF是指非操纵飞机的驾驶员。 4、执照申请人资格要求 符合下列条件的执照申请人，局方可以为其颁发MPL ： (1) 年满18周岁； (2) 有良好的道德品质； (3) 能正确读、听、说、写汉语，无影响双向无线电对话的 口音和口吃。申请人因某种原因不能满足部分要求的，局方应当 在其执照上签注必要的运行限制； (4) 具有大学本科或者大学本科以上文化程度； (5)