提高领导干对网络问政的能力_行政论文发表.PDFVIP

中国月期刊咨询网 提高领导干部应对“网络问政”的能力_行政论文发表 提高领导干部应对“网络问政”的能力 王青蓉 摘要：随着网络的日益普及，互联网在民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为公民行使知情权 、参与权、表达权和监督权的重要渠道。正确进行“网络问政”已经成为各级领导干部贴近民众、走群众路线的一种 新要求，成为考量各级领导干部政治智慧和行政能力的一项新指标，也成为当前执政观念和政治文化变迁的一个新标 志。 关键词：网络问政 网络发言人 网络暴力 从2008年6月20日胡锦涛总书记在人民网与网友在线聊天，到各省官员以实名登录论坛或实名开设博客等多种方式在 网上与百姓交流、沟通，诸多频繁成为热点时政新闻的信息显示：网络问政，已经成为中央政府和一些地方政府的执 政新风，网络问政以一种全新的方式来解读公民的知情权和监督权，使得政府的信息更加透明畅通，从而最大限度的 保障公民的知情权和监督权。 一、“网络问政”的兴起与发展 1987年9月20日，随着钱天白教授将中国第一封主题为“越过长城，通向世界”的电子邮件发出，宣告着互联网已经 进入中国。而互联网正式进入我国是在1994年。回顾互联网的发展历程，从最初的只能发送电邮，到新闻直播，再到 网游的风靡，互联网正以惊人的速度发展壮大着。在互联网慢慢发展的过程中，网络还成了电子政务的重要手段，通 过它政府可发布各种政务信息，使政务公开透明，同时也使得公众参与和监督政府工作更为便捷。在互联网急速发展 的同时，我国网民数量也迅速增加。据《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2009年12月，我国网民 规模已达3.84亿，互联网普及率进一步提升，达到28.9%，互联网规模居世界第一。 随着国民生活水平的提高，大家的民主意识非常强烈，特别对于熟练掌握网络沟通的年轻一代，具有更加强烈的参议 议政愿望。网络民意的凸显，一方面在于网媒的发展、公民意识的成长，另一方面更在于执政者对于网络民意的日益 重视。两会期间，网上议政之声纷纷扬扬，“总理，请听我说”、“我有问题问外长”、“向部委建言”等为主题的 网站论坛一片火爆，反腐、医改、房价、教育改革……皆成热点；一向被视弱势的农民工们也加入了这个阵容，新华 网大型手机调查“我打工、我期盼”，成为汇集农民工心声的话语平台…… 二、目前网络问政普遍存在的问题 随着网络问政的深入发展，我们看到网络问政在发挥积极作用的同时，也凸现了一些问题，影响了网络问政的效果。 （一）部分政府部门重视不够，网上问政渠道形同虚设。从“史上最牛政府网站”到“空壳博客”，此类通过网民发 帖“意外”曝光的新闻层出不穷。江西60多位县级干部先后实名开设的“民生博客”，在1年多时间里，大多成为空 壳和摆设，被网友曝光并引来无数“板砖”，从而大大损害了政府公信力。 （二）部分政府工作人员网络问政能力较低或者态度默然。对于公众反映、咨询的问题，有些政府工作人员不是认真 倾听，尽早回复解决，而是态度冷漠、推诿拖延，致使网民反映的问题长时间得不到回复解决，从“已阅”式官腔回 复到“没时间跟你闲扯”的雷人语录，严重影响了政府形象，同时也极大地挫伤了网民参政议政的积极性和主动性。 （三）网民素质参差不齐，对政府网络问政的工作效率造成一定影响。虽然网络上不乏真实的公众民意，但由于网络 本身具有的匿名性、随机性、低成本、低风险的特点，加上网民鱼龙混杂，素质不一，发布虚假信息时有发生，这也 给网络问政的处理效率带来不利影响。 （四）缺乏长效的网络问政机制，政府处理网络信息的各个环节缺乏有效的支持和监管。目前，网络问政缺乏常态化 、固定化和制度化，没有长效的网络问政机制做保障，难以确保政府网站、市长邮箱、官员博客等问政渠道的效果。 三、提高领导干部应对网络问政的能力 我们要严防网络问政仅仅成为一种“政治时尚”，而必须提升问政效果，从而真正推动网络问政健康发展。 （一）促进领导干部网络问政的常态化 网络是当今社会反映社情民意、加强交流互动的重要平台，是各级领导干部了解民情、集中民智，实现科学决策、民 主决策的重要渠道。网络问政是否被重视，体现出领导干部是否解放思想、与时俱进。当前，面对日益增多的网民参 与，促进领导干部网络问政常态化已是大势所趋。 首先，要使领导干部上网常态化。网络具有推动社会进步的巨大影响力，这已是一个常识，但恐怕并不是所有的领导 干部都能意识到网络的重要性。在网络问政中，领导是问的对象，如果他不经常上网，网络问政就失去了意义。一个 不重视网络的领导干部，势必无法利用网络