社会性别视角下的流动人口社会保障状况研究-中国妇女研究网.pdf

Northwest population 2011 年第 4 期 第 32 卷 社会性别视角下的流动人口社会保障状况研究 杨 慧 （全 国妇联 妇女研究所 ，北京 100730） 摘 要 ：本研究 通 过利用 2009 年 中国流动人口 问题调查资料 ，在 社会性 别视角下 展 示 了男 女两 性 流动 人口 社会保 障 的状况与 差异 ，探 究 了社会保 险参保率性 别差异 的主要 原 因 ，提 出 了提 高 女性 流动 人口 社会保障程度 、缩 小两 性 差距 、促进 男女 公平 享 有 社会保障权 益 的政 策建议 。 关键词 ：社会性 别 ；流动人口 ；社会保 险 中 图分类 号 ： 文献 标 志码 ： 文章编号 ： （ ） 收稿 日期： C922 A 1007-0672 2011 04-0121-05 2011-03-18 基 金项 目 本文 是 年度教 育 部哲 学社会科 学研究 重大课题 攻 关项 目 编号 的阶段性研究成 果 ： 2007 （ 07JZD0027 ） 。 作者 简介 ：杨慧 ，女 ，河 北保定 人 ，全 国妇 联 妇女研究 所 助 理研究 员 ，博士 ，研究方 向 ：性 别 问题与妇女 发展 、人口 老 龄化 。 一 、研究 背景 失业和 生病是深圳 、苏州 、长春三城市流动人口 社会保障 既 是 每 个 社会 成 员 都 应 该 享 有 的权 最担心 的 问题，失业保 险、养老保 险和 医疗保 险则是 利 ，又 是建设和谐 社会 的重要 内容 ，具有 社会 “稳定 其最迫切 需要 的险种 。 部分学者还对流动人口 医疗 器 ”和“安全 网”的作用[1][2] 。 虽然我国流动人口规模 已 保 险[6] 、失业保 险[7] 、养老 保 险[8] 进 行 了专 项 研究 ，郑 由 2005 年的 1.47 亿增至 2008 年 2.25 亿 ，但参加基 秉文在 总结 了改革开放 30 年 来流动 人口 社会保障 本养老保 险、医疗保 险、失业保 险和工伤保 险的 比例 状况 后 ，分析 了流入地 受益 、流 出地 受损 、流动 人口 分别仅为 、 、 和 [3] 。 偏低 的流动 养老权益受到极大侵害 的现实[9][10] 。 另有学者从预 防 9.5% 18.9% 6.9% 21.9% 人口社会保障状况 已成为构建和谐社会 的瓶颈[4] 。 流动 人口 财 产 犯罪[11] 、兼顾 经 济 效 率 与 社会 公平 角 此外 ，随着我国女性流动人口规模不断增大 ，流 度[12] ，论证 了完善社会保障制度 的必要性 。 动人口性别结构呈现 出均衡化特征 。 2005 年我国女 在 流动人口参保率方面 ，北 京 市 只有 16%的流 性流动人口 已达 万 占总流动人口的 [5] 动 人口参 加了 社会保 险 的没 有 参 加 任 何 社会 ， ， ， 7325 49.71% 84% 男女平分秋色 。 重视并研究 女性流动人口的社会保 保 险 [13] 。辽宁省流动人口参保率 略高 ，有 25.9% 的被 障 问题 确保 女性享有与 男性平等 的社会保障