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以改革创新精神加强新形势下的县直机关基层党组织建设 中共安阳县委党校 田兵勋 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是我国全面实现小康、建设和谐社会的组织者、推动者和实践者，也是我们党组织的创造力、凝聚力、战斗力的根本体现。党的十七届四中全会提出“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”这就为党的基层组织建设指明了方向。本文结合学习党的十七届四中全会、全国机关党建工作会议精神和我县开展创先争优活动的实践，就加强县直机关基层党组织建设谈一些粗浅的看法。 一、正确认识新形势下机关基层党组织建设的特点和重要性，切实增强党建工作的自觉性 机关党组织是按照民主集中制的原则，由机关党员组织起来的组织体系，是建立在各级党和国家领导机关中的党的基层组织，它与其它的基层党组织相比具有以下不同的特点：一是机关党组织是党员干部最集中的党的基层组织。这些不同层次的干部执行着党的路线方针政策，组织、协调、管理经济生活和社会生活，依法履行国家赋予的权力，构成了执行国家政策，行使国家权力的群体，属于领导阶层，处于制权、用权、管钱、管人的关键环节，是政治、经济、文化和社会生活各个方面的领导骨干。二是机关党组织是在党的各级工作部门、各级国家权力机关即各级人民代表大会及其常务委员会、各级国家行政机关即各级人民政府、各级国家审判机关、国家检察机关、各级人民政协等核心部门和政权机关的中枢部位开展党的工作。因此，这些机关党组织职责的履行，作用的发挥，具有关键的作用。三是机关党组织对其他行业基层党组织的工作具有示范效应。党的建设工作中的许多重要举措、许多新制度、新办法，都首先在机关试行、试点，取得经验，然后向全党推广，因此，它对整个党的建设有着非常重大的影响。 县直机关是县域范围内坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部，这里的共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，因此加强县直机关基层党组织建设具有更特殊更重要的意义。近年来，我县县直机关党委在县委的正确领导下，紧紧围绕县委县政府的中心工作，全面推进县直机关党的建设，取得了明显成效。一是坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装机关党员、干部，通过掀起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、广泛开展讲党性、重品行、作表率活动，开展用领导方式转变加快发展方式转变活动，着力提高机关党员、干部的思想政治素质，为贯彻落实县委县政府的决策部署、确保“争创经济前十强，建设和谐安阳县”提供了思想政治保证。二是坚持围绕县委县政府的工作中心开展党建工作，充分发挥县直机关党组织的政治优势和组织优势，激发党员、干部的积极性和创造性，提高了县直机关的执行力和战斗力。在抗击非、应对国际金融危机的冲击、提升我县改革开放和经济建设水平、建设和谐安阳县方面，县直机关党组织和广大党员、干部经受住了考验，起到了引领和带头作用。三是积极推进学习型、服务型机关建设，着力提高县直机关党员、干部业务能力，机关作风进一步转变，行政效能和服务水平进一步提高。四是全面加强机关基层党组织建设，严格党内组织生活制度，完善党的工作检查落实制度，积极发展机关党内民主，机关党组织和党的工作呈现蓬勃生机。 但必须清醒地看到，县直机关党的基层组织建设同新的形势、任务的要求，还有许多不相适应的地方，基层党员干部在思想上、组织上、作风上还存在各种各样的问题。理想信念的削弱、宗旨意识的淡漠、组织纪律的涣散、工作上的官僚主义形式主义、脱离群众、腐败现象等等，这些问题的存在会直接削弱党的领导和党执政的基础，影响县委县政府各项中心工作的贯彻落实。解决这些问题，必须充分认识加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神以及胡锦涛在建党90周年的讲话精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，根据县直机关党建工作面临的新情况新问题，改进工作方式，创新活动内容，增强凝聚力，使各个县直基层党组织都能紧密联系群众，充分发挥作用。 二、深入了解新形势下机关基层党组织建设的任务，切实增强党建工作的主动性 县级机关是连接上级组织和基层组织的桥梁。县委直接管辖下的县直机关党委及其各个基层组织工作头绪多，任务繁杂，机关党建工作也是如此。但其核心是服务中心、建设队伍，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。服务中心是目的，建设队伍是保证。 要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，切实加强和改进县直机关党建工作，就必须时时刻刻抓好以下五个方面的建设：