城乡一体化供排水体系研究.doc

城乡一体化供排水体系研究 目 录 HYPERLINK /DevelopReport/dr_two_4_2.htm \l one#one 一、浙江省水资源存在问题与可持续利用战略设想 HYPERLINK /DevelopReport/dr_two_4_2.htm \l two#two 二、推进城乡一体化供排水的思路、原则、理念与目标 HYPERLINK /DevelopReport/dr_two_4_2.htm \l three#three 三、浙江省城乡一体化供排水体系区域划分 HYPERLINK /DevelopReport/dr_two_4_2.htm \l four#four 四、浙江省城乡一体化供排水指标体系探索 HYPERLINK /DevelopReport/dr_two_4_2.htm \l five#five 五、不同片区及典型缺水县市重点问题与对策 HYPERLINK /DevelopReport/dr_two_4_2.htm \l six#six 六、推进城乡一体化供排水保障措施 一、浙江省水资源存在问题与可持续利用战略设想 水资源是基础自然资源，系生态环境的控制因素，同时又是战略性经济资源，为综合国力的有机组成部分。联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间的冲突。探讨21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是世纪之交各国政府的重点之一。 我省水资源的人均占有量低，时空分布变异性大，与土地资源的匹配状况不理想，水环境相对脆弱。同时，部分地区的水资源开发利用程度已很高，水污染已相当严重，而水的利用效率和管理水平又亟待提高。因此，评价水资源开发利用现状，分析水资源未来演变趋势，预测水资源供需发展态势，是做好我省城乡一体化供排水规划研究的重要前提。 （一）浙江省水资源存在主要问题 1、水资源总量较为丰富，但人均占有量少。我省多年平均水资源总量为955亿m3。平均单位面积水资源量为92万m3/km2，仅次于我国台湾、福建和广东省，居全国第四位，耕地亩均水资源约为全国平均的1.9倍，但是我省人均水资源占有量为2106m3，低于全国的平均值（全国人均水资源占有量为2340m3），约为世界人均水资源占有量的四分之一。随着我省经济社会不断发展，人口不断增长和集聚，预计到2020年我省人均水资源量接近或跌破国际公认的缺水警戒线，人均水资源很可能低于1700m3。 2、水的区域分布条件不相匹配。根据《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》的初步成果可见，全省水资源在地区分布上很不均匀，总的趋势由西南向东北递减，水资源的分布与耕地面积分布不相匹配。如苕溪、杭嘉湖平原、浦阳江、曹娥江、甬江一带，耕地面积占全省耕地面积的49.7%，而水资源量只占全省的20.5%，亩均水资源量只有1418m3，相反，瓯江、飞云江、鳌江一带，水资源量占全省水资源的38.3%，而耕地面积只占全省的23.8%，亩均水资源量达5478m3，瓯江上游地区亩均水资源更是高达11765m3。 水资源与人口分布匹配程度更差，我省沿海平源地区人口稠密，经济发达，山区则人口稀疏，经济欠发达，但水资源分布正好相反。 3、水资源补给年内与年际变化大。受季风气候影响，我省降水量年内分配不均匀，大部分地区年内连续5月~9月的降水量占全年水量的约65%。也就是说，我省水资源中有3/5是洪水径流量，此外，我省降水量年际之间变化很大，全省各地丰水年与枯水年水资源总量的比值约为3倍左右。径流量的年际剧烈变化和年内高度集中，与此同时，受东海潮汐和长江口泥沙影响，浙江省独流入海的主要河流、海口均受潮汐和泥沙的双重影响，必须有充足的径流以求平衡，由此可见，我省水资源开发利用的长期性、艰巨性和复杂性。 4、水污染使水生态环境受到严重威胁。城乡水污染使有限的淡水资源更加匮乏。浙江省大部分城乡水资源已受到水质恶化的威胁，污染型缺水已成为城乡缺水的主要因素之一。省内主要河系均受到不同程度的污染。 5、酸雨污染较严重。全省基本被酸雨覆盖，据2002年统计，全省酸雨率已达83.7%，部分城市超过90.0%。全省省控测站降水pH年均值都在5.6以下，其中96.9%的地区pH低于5.0，临安、安吉、开化等地甚至低于4.5。杭州、宁波、绍兴、舟山等14个城市为重酸雨区，温州、嘉兴、湖州、金华、衢州、台州、丽水等17个城市属中酸雨区。 （二）浙江省城乡水资源可持续利用战略设想 1、坚持节约用水方针不动摇。加强节约用水不仅是基于我省水资源匮乏这一基本水情所应采取的基本对策，也是降低供水投资、减少污水排入、提高用水效率的最合理选择，这也是世界许多发达国家城乡水资源利用所采取的方针。一般情况下，城乡用水的70%以上将转化为污水