巧家县马树镇扶贫开发整乡推进项目规划.docVIP

巧家县马树镇扶贫开发整乡推进项目规划 概 论 整乡推进扶贫开发是省委、省政府“十二·五”期间采取的一项重大扶贫开发政策，是深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，破解“三农”难题的重大举措，是顺应扶贫开发新形势，创新扶贫开发新机制的必然要求，是整合扶贫投入资源，加大投入力度，帮助群众脱贫致富的有效探索。为做好巧家县马树镇整乡推进扶贫开发试点项目规划工作，根据《昭通市扶贫开发领导小组关于做好整乡推进连片开发规划工作的通知》要求，巧家县委、县人民政府及时成立了“马树镇整乡推进扶贫开发工作领导组”，以县扶贫办为牵头单位，从县直相关部门抽调人员组成工作组深入马树镇，在实地踏勘、调查走访，广泛听取干部群众意见和建议的基础上，以镇为单位，结合民意，据实编制了《巧家县马树镇整乡推进扶贫开发规划（初稿）》，在马树镇全镇范围内共投入建设资金8212.13万元（其中投入整乡推进财政专项扶贫资金1000万元，整合其他部门资金6111.43万元，群众自筹1100.7万元），重点加大产业结构调整，改善群众生产生活条件，对制约马树镇经济社会发展的交通、电力、水利、教育、卫生等“瓶颈”问题进行改善。县政府召集县直相关部门对《规划（初稿）》进行了审查，编制了《巧家县马树镇整乡推进扶贫开发项目规划方案》。 第一章 马树镇基本情况 一、地理位置 马树镇地处两市（昭通、曲靖）、两县（会泽、巧家）、五乡镇（炉房、大桥、迤车、老店、崇溪）结合部，号有巧家“东南大门”之称，位于东经103°2′至103°24′，北纬26°41′至26°52′之间；最高海拔老黑箐梁子3202米，最低海拔木桥重源2080米，全镇辖8个村民委员会，231个村民小组，2011年末总户数8116户34639人，居住着汉、彝、苗、布依、僳僳等五个民族，少数民族占全镇总人口的1.5%。 二、自然资源 （一）地形与地貌 马树主要由两大山系（磨盘山、老黑箐梁子）、两河（马树河、小河塘河）、一个坝子（马树海坝）构成西南高、东北低的缓坡倾斜地带。 （二）气候 马树镇年平均降雨量900—1165毫米，年平均温度6.2℃—10.7℃,年平均阴天日数达150—200天。气候潮湿冷凉，属典型的中温带气候，春寒、倒春寒及秋涝等自然灾害频繁。马树、小河塘、木桥、孔家营以马铃薯、玉米为主，小米地、八皮、老箐、草皮地以马铃薯、荞麦为主；其中木桥村虫源自然村有水稻70亩，老箐村老水井自然村有水稻30亩。 （三）耕地资源 全镇耕地总面积 89970亩(人均耕地2.6亩)，其中：旱地89870亩,水田100亩。 （四）林地资源 全镇共有林地面积188728.84亩，其中：国有林地面积104000亩，占林地面积的55%；集体林面积84728.84亩,占林地面积的45%（集体林中重点公益林面积38187亩），全镇森林覆盖率达43.21%。 （五）牧地资源 全镇草场总面积9.7万亩。 （六）水资源 全镇年平均降雨量900—1165毫米，境内有马树河、小河塘河、红乐河，无水利灌溉设施。 三、行政区划 全镇辖马树村、小河塘村、木桥村、草皮地村、八皮村、小米地村、孔家营村、老箐村8个行政村， 231个村民小组。 四、民族、人口 全镇居住着汉、彝、苗、布依、僳僳等五个民族，少数民族占总人口的1.5%。 五、经济社会发展 （一）经济发展状况 据统计，2011年，农民人均占有粮食为397公斤。全镇农民人均纯收入2471元。2012年人均纯收入低于2300元的有6079户21400人。 （二）基础设施状况 全镇231个村民小组中，未通过农村电网改造的村民小组24个（计划2013年度农村电网改造24个村民小组）；29个村民小组不通公路，已通公路的村组受雨雪天气和特殊的地质条件影响，几乎都是晴通雨阻。 （三）社会事业发展状况 1.教育 全镇共有中小学24所，校舍建筑面积37544平方米，拥有教师194人，在校学生人数5003人，其中小学生人数4193人，中学生人数810人。 2.卫生 全镇有镇卫生院1个，村卫生室8个,乡村医生27名（其中乡卫生院10名，村医17名），卫生业务用房1900平方米（其中乡卫生院 1400平方米，村卫生室500平方米），由于设备简陋，药品种类不全，不能满足初级卫生保健和人民群众的看病就医需求，本镇的病人多转到会泽、巧家县城或昆明等地就诊，既增加病人经济负担，又延误了病情治疗，群众看病难、看病贵的问题依然存在，因病致贫、返贫现象突出。 3.文化 全镇有镇级文化活动场所1个，没有村级文化活动场所，群众文化生活极为枯燥。 4.科技 虽然全镇早已推广马铃薯双行垄作、玉米地膜覆盖、玉米定向移栽种植等栽培技术。但由于群众文化素质偏低，科技意识淡薄，资金投入不足，科技推广难度较大，科技覆盖率低。 5.广播电视 全镇约有地