改善民生与社会工作.docVIP

改善民生与社会工作 王道勇 中央党校科社部社会学教研室副教授 大家好，今天我们讨论的题目是改善民生与社会工作。也就是如何利用的现代的社会工作的方法和技术，帮助政府更好的改善民生，帮助老百姓更好的解决衣、食、住、行，生、老、病、死等人们最关心的一些民生问题。 今天时间有限，我们讲以下三个内容。第一，首先简单介绍一下现代社会工作方法和技术的一些大致的总体情况。因为社会工作是相对而言比较专业的一个词汇。我们有些同志比较熟悉，有些同志也不一定熟悉，我们首先简单介绍一下。然后，我们重点介绍一下在民生领域内包括教育、就业、收入分配、社会保障以及住房、社会安全等等的这些老百姓很关心的一些民生领域，如何具体运用社会工作方法，我们主要以社会工作案例的形式，以各地做的比较成功的经验，来介绍这个民生领域如何利用社会工作方法来开展工作。第三，我们在最后介绍一下这些社会工作的一些模式、一些方法，如果要供给的话可以有哪些基本的模式。这是我们今天要讲的三个内容。 一、中外社会工作方法的发展及应用 首先我们简单介绍一下，中外社会工作方法的应用和发展。社会工作这个词，在我们中国以前没有这个词汇，一百多年以前就没有这个词汇。这个词汇是西方引入的一个词，它是西方近代工业化以来随着贫困、失业以及娼妓等等的这些各种各样的社会问题出来之后，西方国家社会里面专门发展出一种社会部门和专门的职业、专门的技术、专门的方法，来帮助弱势群体，来帮助一些需要帮助的人，使他们能够重新恢复正常生活的这样一个学科。社会工作是一个学科，也是这样一个实务的工作，也是政府部门的一个实务工作。所以我们说，社会工作它是利用科学知识和技术，专业帮助别人的一门学科和一门实务工作。它的目标很简单，就是通过帮助别人，助人、自助这种方式，通过外人的力量来干涉来帮助别人，然后通过这些需要帮助的人自己帮助自己。通过这种方式，能够维护社会稳定、增进社会团结、实现社会的和谐。 所以说社会工作，在中国现在已经非常流行。我们中国有四、五百所大学开社会工作这个专业，我们的社区、我们的相关政府部门里，很多人都是社会工作毕业的。所以现在这个虽然产自西方，但是在中国现代的影响也非常大。 （一）西方社会工作方法发展 西方到目前为止，社会工作方法经过几百年的发展，目前已经形成三大工作方法。第一，就是个案工作方法，社会个案工作。也就是说，它针对一个具体的个人的。比如说一个下岗失业人员，比如说一个吃低保的人员，比如说一个农民工的家庭，比如说一个住房的案例，比如说一个吸毒人员，它是针对一个具体的个体的财产工作。有社会专门的部门，比如说我们中国如果说就是社区、民政等相关部门调派社会工作人员，专门针对他，重点帮扶他。这是对重点弱势人群的一种助人的这样一种方法。这种方法主要是运用现代的科学技术，来帮助和解决甚至是预防问题的发生，使人过上幸福快乐的生活。所以叫个案社会工作。 第二种社会工作，是团体社会工作。团结社会工作，就是说它的工作对象，它的目标不是一个人，而是一个组织、一个群体、一个团体。比如说某某学校里面，一个班级同学小流氓地痞特别多，不爱学习。这个班是差班，这个差班，所谓的差班。这个所谓的差班就是工作对象。比如说某某工厂里面的某一群工人都得了职业病了，需要帮助，这就是个群体。农民工的孩子没学上，怎么上学，这又是个群体。它主要针对一个团体来看待社会工作的。比如说这个社区里面专门为农民工的孩子做很多各种各样的工作，教育部门、相关部门去做工作，学校做工作，最后让学校平等的接纳了这群些孩子。这就是社会团体工作，针对一个团体来开展了一个社会工作。 第三，是社区工作，社区社会工作。社区社会工作，它不仅仅是针对某个团体的，而是针对一个固定的社区的。比如说这个地方是所谓的穷人区域、所谓的贫民窟、所谓的棚户区，还有这个地方是所谓的最贫困的一个村庄。它是针对这个社区来开展工作，而不是针对一群人，而是针对整个这个区域来开展工作的，叫社区社会工作。社区这个概念可小可大，小到一个村庄、一个生产队，小到一栋楼都有可能是一个社区。大的社区，它也可能到一个城市也有可能。比如说一个城市比较没落了，这个城市衰落了，帮助它重新恢复。所以，社区社会工作是最宏大的一个社会工作。现在西方基本上三大社会工作是连在一起的。它还有许多社会工作具体的一些模式。我列举了一下，大家可以简单看一下这些具体的模式。时间有限，我就不介绍了。西方国家很多模式非常成熟，但有些在中国已经能够运用，有些在中国不一定适用。 （二）中国社会工作方法发展 所以我们中国社会工作方法有自己的特点。一方面，西方的社会工作有三大方法，个案、团体、社区。三大工作方法传入中国，我们中国在用。但同时，我们中国自古到今也形成自己的一些独特的社会工作方法。所以，现在我们是把西方和自己的社会工作方法混合在一起运用的。 比如说我们中国