社区网格化管理方案.doc

关于 市推进社区网格化管理实施方案 为深入开展基层组织建设年活动，进一步夯实基础、整合资源、创新管理、优化服务，提升社区党组织和社区居民委员会服务群众和参与社会管理的能力，根据省委组织部、省民政厅《关于在全省实施社区网格化管理的通知》要求，制定全市推进社区网格化管理实施方案。 一、总体要求 要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动和社区建设始终。通过将社区划分为若干网格，在网格上同步建立党组织，对每一网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理，并配置相应的服务团队，坚持为民、惠民、便民的宗旨，为社区群众提供多元化、精细化、个性化的服务，做到网格全覆盖、服务零缝隙。到2012年年底全市要实现城市社区网格化管理工作全覆盖，要培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。发挥社区党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，创新的培训教育机制，实现领导体制扁平化、运行机制规范化、组织设置网格化、活动方式多样化、发挥作用常态化、服务群众长效化、工作载体品牌化、队伍建设专职化、阵地建设标准化、经费制度保障化。做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。 — 1 — 二、实施步骤 （一）筹备启动阶段（2012年6月—2012年8月底） 1、做好工作部署。各区（县）、街道（乡镇）要成立社区网格化管理工作推进领导小组，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求，要层层动员，统一思想，全面做好实施社区网格化管理各项准备工作。要开展学习和培训活动，让社区“两委”干部及社区工作者尽快熟悉专项工作以外的业务知识与政策措施，为做好社区网格化管理工作打好基础。 2、走访调查摸底。要利用2个月时间开展社区民意大走访，主动上门了解社区居民服务需求。通过走访摸底，建立社区住户信息台帐，内容包括：家庭成员、政治面貌、住房、就业、计生、优抚、救助、医疗、教育等。通过走访驻地单位、辖区内非公有制经济组织和社会组织，对党组织设置和党员等情况进行摸底并登记造册。同时，建立辖区党员信息库，实行动态管理。 3、合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，科学设置社区网格，要将社区的主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、驻地单位全部纳入网格，使各网格间有机衔接、不留空白。社区网格可按照“街巷型”、“楼院型”、“单位型”三种类型进行划分。一般按照100—500户为标准划分网格，各网格配备一名网格管理员，并同步建立党支部（党小组），每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。要对社区网格进行编码，并对网格责任人进行编号，便于统一管理。辖区内的所有住户和单位全部纳入网格管理范畴。要分级绘制网格地图，制作单元网格服务公示牌，将单元网格平面图、负责人姓名、照片、联系电话、服 — — 2 务事项等在社区醒目位置进行公示。 4、组建服务团队。组织动员社区内的党员骨干、入党积极分子、居民代表、楼栋长以及志愿者等组建服务团队，协助社区做好居民的管理、教育、服务工作。各街道社区要结合本区域人、物、地、情、事等实际，合理配置各网格服务团队，组织服务团队进行一次大规模、全方位的走访，并据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求，开展菜单式、特色化、品牌化的服务，力争做到“一街道一品牌、一社区一特色、一网格一亮点”。 5、建设网格队伍。每个单位网格要确定一名网格员，全面负责网格中的事物，网格员是网格管理服务的直接责任人，一般由社区干部和社区专职工作者担任。每网格可设置若干名网格协管员，协助网格员开展工作，协管员原则上由城管及行政执法人员、社区专职工作者、驻区单位党员、楼栋长、社区民警、物业人员、业主委员会成员、社区监督员、社区卫生工作者及社区志愿者等组成。 网格管理员具体职责是：（1）深入了解社情民意，定期到网格内巡视，做到“六清”：家庭情况清，人员类别清，区域设施清，隐患矛盾清，居民服务需求清，群众关注的热点难点清。（2）全面负责网格内党群服务、民政残联、劳动保障、计生防保、城市管理、综合治理等公共服务事宜。一般性工作现场处理，登记备案；需协调性工作，现场受理，带回社区商处；突发性工作立即上报，社区紧急处理；需要审批的事项，要掌握信息，上报社区或街道受理审定。（3）积极做好服务工作，尤其是困难群众、孤寡老人、特殊住户的便民服务。（4）组织协调驻区单位、物业管理人员、业主委员会成员、居民小组代表、楼院长、社区志愿者开展和谐社区创建活 — 3 — 动。（5）组织网格内居民开展健康向上、形式多样的楼院文化、家庭文化等文体活动，引导居民追求高尚道德和文明行为。（6）发动群众认真清理脏、乱、差，美化社区环境，建设整洁优美的文明社区。（