与贸易有关的投资措施协议(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳).ppt

与贸易有关的投资措施 与贸易有关的投资措施的概念 狭义 资本输入国（东道国）及其政府，为了贯彻本国的外资政策与方针，针对外国直接投资项目或企业所采取的各种法律和行政措施。 广义 还包括资本输出国（投资者本国）为了保护本国海外私人投资者的利益和安全所采取的各种法律和行政措施（主要是投资保险措施）。 TRIMS中的投资措施 是指一国（通常是指东道国）政府为贯彻本国的外资政策，针对外国直接投资的特点及本国各个时期的发展水平及其需要所采取的各种法律和行政措施。 与贸易有关的投资措施的概念 TRIMS中的投资措施 仅仅是指东道国限制性的投资措施，而不包括东道国对外资的鼓励措施； 仅限于与货物买卖有关的投资措施，尚不包括服务贸易和技术贸易； TRIMS要求成员限期取消其所禁止的投资措施具有明确的时间概念。 TRIMS协议产生的背景 二战后国际社会协调国际直接投资的努力 20世纪80年代，提出了《联合国跨国公司行为守则》草案； 世界银行制定了《关于解决东道国与其他国家国民之间投资争议公约》； 1985年，世界银行通过《多边投资担保机构公约》； 1992年，世界银行与国际货币基金组织公布了《关于外国直接投资的待遇标准》。 这些协调活动的范围和领域很不全面，仅局限于部分国家或国际投资的个别领域，缺乏权威性和约束力。  TRIMS协议产生的背景 关贸总协定协调国际直接投资的努力 乌拉圭回合谈判中，与贸易有关的投资措施列入议题； 关贸总协定专家组就美国与加拿大之间的投资争议所作的裁决对推动TRIMS的产生发挥重要作用； 美国在乌拉圭回合中，提交一份清单，列出主要的与贸易有关的投资措施13项： 当地含量（成分）要求 贸易平衡要求 进口限制出口实际要求 外汇平衡要求 TRIMS协议产生的背景 外汇管制 国内销售要求 生产（制造）要求 生产（制造）限制 产品授权要求 技术转让要求 许可要求 汇款限制 当地股权要求 《与贸易有关的投资措施协议》主要内容 一个宗旨 一个宗旨 使世界贸易得到进一步的扩大，并逐步实现自由化，便利跨国投资，保证自由竞争。 为达到这一目的，各国采取的投资措施不能对国际货物贸易产生扭曲和限制。 《与贸易有关的投资措施协议》主要内容 两个原则 国民待遇原则 东道国对外国直接投资的待遇应与本国的同类投资待遇相同。 禁止一般数量限制原则 采取投资措施时不得设立或维持配额、进出口许可证，或采取其他措施以限制其他成员的进口或出口。 《与贸易有关的投资措施协议》主要内容 五个“不得” TRIMS以列举式的规定来明确禁止各国投资法律、法规中包含以下五个方面的投资措施： 1. 当地成分要求 2. 贸易平衡要求 3. 进口替代要求 4. 进口用汇要求 5. 国内销售要求 《与贸易有关的投资措施协议》主要内容 透明度原则 各成员政府必须自查其法律、法规，若发现与TRIMS协议不一致之处，即与前述”两个原则“、”五个不得“相冲突的内容，则有义务在加入世贸组织90日内正式通知世贸组织的相关机构，并说明那些内容不符合世贸组织规定以便限期改正。 规定“过渡期”，发达成员为2年，发展中成员为5年，最不发达成员为7年。 贸易政策评审机制（TPRM）对各国贸易政策体系进行定期监督。 《与贸易有关的投资措施协议》主要内容 例外情况 国民待遇例外 公共道德、环境保护、保护知识产权、安全例外 禁止一般数量限制原则的例外 允许发展中成员可按有关条款为建立特定工业而提供必要的关税保护或为国际收支目的而实施数量限制。 《与贸易有关的投资措施协议》主要内容 争端解决 适用《关于争端解决规则与程序的谅解》的有关规定。有关争端均可提交世界贸易组织争端解决机制处理。 美国诉巴西汽车产业政策案 《与贸易有关的投资措施协议》主要内容 管理执行机构 与贸易有关的投资措施委员会。 负责每年相货物贸易理事会报告TRIMS的执行情况。 《与贸易有关的投资措施协议》法律性质 TRIMS是介于投资与贸易之间，具有双重性质； 在《建立WTO协定》确定的多边贸易法律体系总体框架中，TRIMS只有相对独立的框架结构； TRIMS的有关的内容尚未完全确定，体系也未完全定型，在一定程度上具有暂行规定的性质； TRIMS体现了原则性和灵活性相结合的特征； TRIMS有关条文在表述上采用概括性与列举式相结合的方式。 《与贸易有关的投资措施协议》的影响 协议大大促进了世界多边贸易法律体制的完善； 实现了投资领域国际立法的重大突破； 协议促进了各国外资立法的统一性、公开性； 加强了贸易与投资自由化的进程； 协议进一步完善了解决国际投资争端的法律机制。 《与贸易有关的投资措施协议》的缺陷 TRIMS的调整范围比较狭窄； TRIMS