新会区行政服务中心信息化业务（软件）系统招标总论.doc

新会区行政服务中心招标一、商务要求 本次招标内容为新会区行政服务中心招标项目 。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。 软件企业认定证书/监理方认可的工程竣工资料，同时要满足如下的条件： 中标供应商己完成工程施工、安装、调试、测试工作。 试运行期间，系统功能、性能满足要求。 性能测试和试运行验收时出现的问题己被解决至采购人满意。 已提供全部货物。 中标供应商竣工资料齐备完整。 13、付款方式： （一）第一期款：采购合同签订并生效之日起的10个工作日内支付合同总金额35％； （二）第二期款：系统完工验收合格后之日起的10个工作日内支付合同总金额60％。 （三）第三期款：余款在系统验收合格且正常运行一年后的10个工作日内支付合同总金额5％。 14、供应商须提供完善的售后服务(包括服务计划、技术人员、响应时间等)。负责免费现场培训采购人操作人员，直至掌握操作技术为止，详见项目需求。投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评委询问，并就有关问题予以正式解答。，培训费硬件费用、运输费、。注：“投标人要求”中的内容有与“项目需求”中的内容不一致的，以“项目需求”中的要求为准。本次政府采购的服务对象为行政事业单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，提供优质的服务。 二、 近年来，全国一些地方政府都在大力推进网上审批，省市区各级政府也十分重视电子政务的建设，并大力倡导“一站式” 电子政务。2004年6月21日，省信息产业厅和省审批制度改革工作领导小组办公室联合行文，印发了《广东省“一站式”电子政务建设指导意见》，对我省“一站式”电子政务建设的目标、原则、任务及措施等提出了具体的意见。 2007年底，我区响应省纪委监察厅、市纪委监察局关于在县市区推广建设行政审批电子监察系统的号召，已基本完成了行政审批电子监察系统的建设，目前已对40多个区直部门、110项审批事项的业务办理情况进行在线监督。但由于我区一直没有建设审批业务系统，所以监察系统接收到的业务数据普遍较少，有些单位甚至出现了业务选择性报送或不报送的情况，在一定程度上，影响了我区在全市电子监察系统月考核中的绩效排名。2009年，根据《江门市行政服务中心新会分中心筹建工作方案》要求，新会区将建设行政服务分中心以及行政中心综合信息管理系统（网上审批系统），要求系统能与现有协同办公系统集成，实现中心52个窗口单位、217项行政许可业务与办公业务的协同，真正实现办公业务一体化。同时，为了强化业务办理方式，提高部门，尤其是多部门联合办公发文的办事效率，我区已建设了OA办公系统，目前正在全区推广使用。在此契机下，建设网上审批平台，并与电子监察系统、OA办公系统进行资源整合，达到“一站式”办公的目的是很有必要的，也是完全可行的。 建设网上审批平台，可集中统一解决诸多无业务处理系统的部门办理业务的需求，打破部门传统的办公方式，实现办公自动化、无纸化。同时，网上审批平台将与已经基本建设完成的行政审批电子监察系统、OA办公系统进行整合，可实现多系统间的无缝连接和资源共享。工作人员只需在一个系统进行登录，即可同步登录到其他系统，而统一的工作平台可集中所有系统待办的事项、业务被监察的情况、政务通知、消息提示等内容的提醒和警示，通过点击相关的待办事项，即可进入相应的系统进行操作。 区信息化主管部门通过不断发展和创新，目前我区信息化建设已初具成效，各行政审批部门之间的网络已实现互连互通，具备一定的信息化条件。而通过区行政审批电子监察系统的建设，又积累了同类电子政务软件系统建设和实施的相关经验。这些都为此次建设网上审批平台奠定了牢固的基础。 1.2 建设目标 （一）总体目标 申请人能在任何时间、任何地点、任何事情，即国外称三ANY（ANYTIME、ANY WHERE、ANY THING） 《江门市政务数据共享规范与接口标准》 《全面推进依法行政实施纲要》 《关于进一步推行政务公开的意见》 《中国政府绩效评估研究》 《广东省“一站式”电子政务建设指导意见》 《江门市行政服务中心新会分中心筹建工作方案》 1.4 建设原则 根据系统建设目标和实际需求，坚持“需求为导向、应用促发展”的指导思想，遵循以下原则进行系统总体设计。 1. 先进性：采用代表当今信息化系统发展趋势的主流和成熟技术进行系统架构设计，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性和成熟性，以适应宏观经济管理和国资监管业务发展的需求。 2. 可靠性：为保证政府部门的高效工作，系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量、高并发的情况下不间断地安全运行，保证系统在稳定正常运行的同时还要提供较高的性能，从而能够高效率地处理各类关键事务。因此，在系统设计之初就应该充分考虑如何保证系统的高可用性、可靠性和高效性。 3.