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关口前移、科学管理，创新安全管理新体系 关口前移、科学管理，创新安全管理新体系 1、本项目研究的理论意义和实践意义 水钢煤焦化分公司属焦炭冶炼和化工生产的高危行业，集机械伤害、物体打击、高处坠落、火灾、爆炸、车辆伤害、中毒、灼烫、触电等众多危险因素于一体，安全生产管理难度大。分公司结合自身实际，以安全生产管理中“系统原理、人本原理、预防原理、强制原理”为管理的基础理论，起草编制并在分公司属范围内全面推行“十大危险作业”标准化安全管理，开创水钢煤焦化分公司运用“系统原理、人本原理、预防原理、强制原理”的安全管理新篇章。通过各危险作业的审批许可，对作业安全进行全程跟踪监管，从而使得分公司各危险作业实现规范化、标准化，进一步减少、杜绝各类安全事故的发生。 2、水钢和国内外同行业同类课题的研究现状 分公司在2009年学习炼钢及首钢管理模式的基础上，针对分公司属危化品生产的高危行业这一特性，进而提出适合分公司自身特点的“十大危险作业”安全管理标准。国内焦化安全生产中，首钢推行“九大危险作业”安全管理，并分别从作业审批许可、责任划分、作业安全措施落实等方面实施安全生产管理；而集团公司内部，2009年推行了“学习炼钢安全管理模式”， 并形成了各自特色的制度管理、现场管理、制度执行力等安全管理现状。 3、研究的重点和难点 在分公司“关口前移、科学管理，创新安全管理新体系”实施中，主要以作业安全措施落实、作业审批许可、标准化作业及动态安全跟踪监管为主线展开，但鉴于目前分公司整体素质和先进安全设施配置存在差距，即安全管理标准化推行所涉及的部分作业安全技术参数控制和全员安全意识的激活将存在一定的困难。 4、预计在哪些方面有突破 通过分公司安全管理新体系的推行，强化作业安全措施的落实和作业审批许可的贯彻执行，分公司各危险作业标准化即作业有据可依、先审批许可后作业的安全管理举措将有效制止违章指挥、违章作业现象。 ? (1)现场落实作业安全措施并签发作业票 （2）气体取样化验、便携式检测仪全程检测，作业有据可依 （3）危险作业动态跟踪监管 （一）研究内容： 1、推行“十大危险作业”安全管理标准化，对各种危险作业许可审批，动态跟踪管理，建立企业新型现代的安全管理体系。 2、实施“十大危险作业”安全许可确认，逐步提高内部管理，强化全员对健康意识和安全意识，养成良好的以安全防范的习惯，并以此来促进员工对企业精细化管理，激发员工的创造力，实现安全过程控制标准化，达到全员激活、全员安全意识优化的目的，从而最大程度的调动人的能动性。 3、通过“十大危险作业” 安全许可确认，控制发现影响生产、设备运行的人的不安全行为，控制掌握生产操作中潜在人的不安全行为根本所在，从而找到隐患的解决办法；同时也通过“十大危险作业”安全许可确认促进安全管理新体系的创建。 ? （二）管理技术的要点： 1、将安全生产管理中的“系统原理、人本原理、预防原理、强制原理”运用到现场作业、生产中，通过各危险作业的有据可依、先审批许可后作业、全程跟踪监管等措施，从而实现安全生产管理中的“动态相关性原则、动力原则、3E（工程技术对策、教育对策、法制对策）原则和监督原则”。 2借助先进气体检测仪器全程检测，严格执行各有毒有害、易燃易爆气体作业标准。 3、实施分公司“十大危险作业”的规范化、标准管理，明确职责、严格作业审批许可制度，将安全生产中的各种要素有机结合，最终实现安全生产的系统化管理，创新安全管理新体系。