证书编号：国环评证甲字第2801号-广州天河软件园.DOC

证书编号：国环评证甲字第2801号 总论 1.1 项目背景 为适应广州市经济社会发展的新要求，2011年1月12日，广州市政府组织相关部门召开会议，研究部署规划建设天河智慧城和加强天河中央商务区管理的有关工作。会议同意成立天河智慧城建设发展领导小组，并将天河智慧城项目纳入广州市国民经济和社会发展“十二五”规划。 根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，广州市委和市政府于2012年9月19日提出《中共广州市委广州市人民政府关于建设智慧广州的实施意见》。该实施意见中明确提出，至2015年，广州智慧城信息化应用更加广泛深入，要建成新一代信息通信网络国际枢纽、城市运行感知网络和智能化管理服务系统，突破一批新一代信息技术，发展一批智慧型产业，构建以智慧新设施为“树根”、智慧新技术为“树干”、智慧新产业为“树枝”、智慧新应用和新生活为“树叶”的智慧城市“树型”框架，智慧城市运行体系初步形成，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设先行示范市。 为保证天河智慧城建设工作的顺利开展，2011 年2 月，天河区高塘软件园管委会、广州市规划局天河分局委托广州市城市规划编研中心、天河区规划编制研究中心、北京土人景观与建筑规划设计研究院、广州市城市规划设计所和广州市交通规划研究所开展天河智慧城概念城市设计工作。 2012 年9 月20 日，广州市召开了2012 年第二届广州市城市规划委员会第一次主任会议，会议通过概念城市设计成果，并要求广州市规划局和天河区政府尽快开展控规修编，重点从可操性方面深化完善规划方案，并同步实施天河智慧城重点基础设施项目的建设工作。为此广州天河智慧城管理委员会组织编制了《广州天河智慧城地区发展指引》和《天河智慧城（东南片区）控制性详细规划》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2006〕109号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等相关法律法规的规定，区域开发规划应当进行环境影响评价。为此，广州天河智慧城管理委员会特委托环境保护部华南环境科学研究所承担广州天河智慧城（东南片区）规划的环境影响评价工作。接受委托后，华南环科所成立了项目组，在对规划分析的基础上，对规划可能影响的周围环境进行了现状调查分析，其后收集了有关基础资料，根据有关法律、法规和技术规范，编制了《广州天河智慧城（东南片区）规划环境影响报告书》。 1.2 评价指导思想 以科学发展观为理念，以资源节约和环境友好为手段，遵循区域经济和生态环境建设协调可持续发展的观点，全面系统分析区内开发建设活动可能对环境产生的影响。从智慧城可持续发展的战略角度评价区域环境功能分区的合理性，指导智慧城东南片区的总体布局、开发规模、产业结构和布局的发展方向等；同时，环保措施的制定充分考虑智慧城东南片区发展的客观性、实用性和可操作性，以妥善处理智慧城东南片区环境保护和经济发展的关系，为该片区的项目引进、可持续发展以及环境管理和监测提供科学依据。 1.3评价对象 本规划环境影响报告的评价对象：以《天河智慧城（东南片区）控制性详细规划》为主要评价对象，对《广州天河智慧城地区发展指引》中涉及智慧城东南片区的规划内容进行综合考虑。 整个广州智慧城规划范围位于天河区东北部，南接广州CBD ，东临科学城，北为帽峰山森林公园；总体规划面积约63平方公里。本次评价内容为广州智慧城的东南片区，即东至大观路，南至环城高速，西至华南快速干线，北至广汕公路，总面积为20.69 平方公里。 1.4 评价范围 1.5 评价重点 评价时段 以201年为基准；本次规划环境影响评价的技术路线如下图所示。 图1.-1 广州天河智慧城（东南片区）规划的技术路线图规划概述与片区发展现状 2.1 规划概述 2.1.1《广州天河智慧城地区发展指引》概述 （一）发展目标 全面落实新型城市化道路提出的低碳经济、智慧城市、幸福生活三大发展理念，天河智慧城立足智慧产业和生态资源优势，成为广州“十二五”规划五个“智慧城市示范区”之一、六大战略性发展平台之一和广州123功能布局天河组团“双核”发展引擎之一。重点打造“绿城、水城、畅城、智城”四大品牌，构建“智慧产业新城、品质住宅新区”。 天河智慧城确定了“一年启动，两年发展，三年跨越”的管理实施目标。具体如下： 一年启动：即2013年把握“2+3+9”战略平台机遇，对区域进行整体规划，启动智慧湖、东部入口水系景观、火炉山南门广场、客博园、南部保障住房等重点工程及柯木塱南路、优化科韵路和华观路交叉口等基础配套设施；大力发展高新科技产业，引进国家软件产业基地孵化中