项目采购与合同管理书稿(第2章工程合同系列).docVIP

2 工程合同系列2.1 FIDIC合同系列2.1.1 FIDIC合同条件综述 1）FIDIC组织 FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写，于1913年在英国成立。FIDIC是国际上最权威的被世界银行认可的咨询工程师组织，目前已有60多个成员组织，分属于2个地区性组织，即ASPAC——亚洲及太平洋地区成员协会，LAMA——非洲成员协会集团，中国工程咨询协会于1996年10月代表中国加入了FIDIC，并首次代表中国参加了在南非开普敦召开的1996年年会。FIDIC总部设在瑞士洛桑，主要职能机构有:执行委员会(TEC)、土木工程合同委员会(CECC)、业主与咨询工程师关系委员会(CCRC)、职业责任委员会(PLC)和秘书处等。2）FIDIC合同条件的形成和发展 FIDIC出版了多种模式的国际合同条件或协议书，典型的有《土木工程施工合同条件》和《土木工程施工分包合同条件》(简称红皮书)、《业主/咨询工程师标准服务协议书》(简称白皮书)设计—建造和交钥匙工程合同条件》(简称桔皮书)。红皮书用于雇主方(或雇主委托他方)与承包商一方所订立的合同或合同专用条件，其估价依据是基于测定的工量和合同单价。黄皮书用于设备的提供和安装，一般适用于大型项目中的部分工程。桔皮书用于以承包商为基础进行项目工程施工的采购。其中《土木工程施工合同条件》的适用范围广泛，权威性远超过黄皮书和桔皮书的影响。一般来讲，如果没有专指，提到FIDIC合同条件，就是指FIDIC《土木工程施工合同条件》。FIDIC《土木工程施工合同条件》是FIDIC规范性文件中的一种，是以英国土木工程师学会ICE合同条件为蓝本，由FIDIC和FIEC(欧洲建筑工程国际联合会)负责编订，由美国承包商协会(AGGA)泛美建筑业联合会(FIIC)和美洲及西太平洋承包商协会国际联合会(IFA WPCA)等核准并推行的，世界银行和亚洲开发银行推荐用于土建工程国际和国内竞争性招标。 1957年国际咨询工程师联合会首次出版了标准的《土木工程施工合同条件》，在此之前没有专门编制的用于国际工程的合同条件。第版于1963年发行，只是在第一版的基础上增加了用于疏竣和填筑工程的第三部分并没有改变第版中所包含的条件。第版于1977年出版对第二版作了全面修改得到欧洲建筑业国际联合会亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会美洲国际建筑联合会美国普通承包商联合会、国际疏浚公司的共同认可。经世界银行推荐将FIDIC合同条件第三版纳入了世界银行与美洲开发银行共同编制的《工程采购招标文件样本》。第版具有里程牌意义，已臻于成熟，获得国际上的广泛认可和推荐。第版于1987年出版，后，1988年出版了第四版订正版并体现于1989年出版的《土木工程施工合同应用指南》之中1992年对第版个别条款又进行了修订。1999年9月，FIDIC出版了《施工合同条件》称为“新红皮书”共20条163款。从其文本构成、适用范围和条款内容来看，是不同于红皮书的另一种文本，而不是红皮书的新版，该书也注明为1999年第版。3）FIDIC合同条件编制原则 标准化原则：它采用了标准的合同样式详尽的合同条款规范的工作关系和程序。竞争择优原则：合同条件仅适用于采用竞争性招标方式选择承包商。合同条件还规定了招标的程序和办法以确保竞争的可靠性确保承包商的技术质量又把握造价和工期控制。他人监督原则：FIDIC合同条件是针对独立的监理工程师进行项目管理而编制的适用的前提是委托监理工程师进行项目管理。依法管理原则：FIDIC合同条件明确了它据以解释的有关法律和适用的后继法律以法律为应用保障。平等交换原则：工程建设实质上是实物工程量和货币金额之间的等价交换该合同条件以固定单价方式编制招标文件为前提工程随工程量的变化而变化承包商和业主之间平等交换。4）FIDIC合同条件的特点 1FIDIC合同条件的基本特点 国际性、权威性、通用性。FIDIC《土木工程施工合同条件》的国际性和权威性，从其出台的过程以及它被多年应用于国际工程所证实。其通用性，表现在只要是土木工程，包括房屋工程、桥隧工程、公路工程等均通用；另一方面，它不仅用于国际工程，也可应用于国内工程，如我国国内工程广泛应用的交通部编制的《公路工程施工施工合同条件》就是等同采用FIDIC合同条件，铁道部编制的《铁路工程施工合同条件》等就是等效采用FIDIC合同条件而出台的。 权利与义务明确，职责分明，趋于完善。主要是对承包商的一般权利、义务规定十分明确，所占条款数多，在72条194款中占26条54款。对于工程师的职责和权力的规定也十分明确，涉及到72条中的50条。经过国际工程领域40年的广泛使用，四次再版，日臻完善。 文字严密，逻辑性强，内容广泛具体，可操作性强。 法律制度严格。合同条件中形成了一整套科学的具有法律特性的管理制度，