基层反映：浅谈基层隐形“四风”问题的表现形式及对策建议.docVIP

基层反映：浅谈基层隐形“四风”问题的表现形式及对策建议 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：浅谈基层隐形“四风”问题的表现形式及对策建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 随着中央八项规定的深入落实和党的群众路线教育实践活动开展，基层党员干部的作风得到很大的转变，带动了社风民风的明显好转，赢得了广大干部群众的欢迎好评。但当前基层出现了不少“四风”问题新变异，穿上了隐形衣，给监督查处带来了一定难度，亟待研究解决。 一、 隐形“四风”问题的表现形式 （一）公款吃喝方面。一是“目标转移”：将公款招待由大宾馆转移到单位食堂、农家乐、私人家庭或城镇结合部一些比较隐蔽的场所； 二是“转移支付”：利用一些项目建设申报和资金支持的便利，将一些公款吃喝、送礼、旅游等违规的资金支出交由一些私营企业、个人或者下级单位支付，我消费你买单，导致检查无从查起；三是“化整为零”：将大额消费采用拆分开具发票的方式，降低消费金额；四是“化零为整”：就是将平时的小额消费集中报账，不是一事一结,而是阶段性结账,既使检查人员无法核查事实，又可以“浑水摸鱼”，虚列支出；五是延期结账：先消费待事后没有风声或隔年隔阶段再结账。 （二）车辆使用方面。 一是“私车公用”：以私车办公事为借口，为私车补助油料费、过路费或者是采用加油卡方式，一次大额充值发票报账，具体加油次数、车辆、行程等无法检查明细；或者是逃避检查，开着私车去公款外出旅游等；二是车辆空挂或占用下属单位车辆：从2016年起行政单位公车改革，所有公务用车进入公车平台管理，但事业单位和一些单位的直属企业车辆不在参改范围，有少数单位就钻空子，或将车辆挂在下属事业单位或公司 ，或直接占用下属单位车辆。 （三）公款旅游方面。借用”学习”、“考察”、“培训”、“调研”、“工会活动”等这些看上去具有积极进取意义的活动，“两张皮两步走”，做两份活动方案，一份为了报账方便，完全按照公务形式走，内容无外乎各种学习、交流和参观，但实际却按另外一份“旅游”行程单走，内容自然是游山玩水了；或者是“搭顺风车”，在做好学习考察的同时，也顺带安排其他“项目”，“学习游玩两不误”。 （四）违规报销方面。一是“调换核算科目”：将超出预算的招待费在会议费、差旅费、其他公务消费或者工会活动经费中支出，规避检查。二是“移花接木”：将购买烟、酒类及高档消费品、礼品等违规消费的发票换成办公用品、矿泉水等公用物品发票充抵，将违规支出从账目上合理化。 （五）违规发放津补贴方面。主要是巧立名目发福利：有的单位以“加班补助”、“误餐补助”等方式,在节假日前后突击普发补助,无论是否真加班、真误餐,干部职工一律享有。有的单位以各种名目繁多的目标考核、评比表彰为幌子，向本单位工作人员滥发补助，同时，被表彰的单位和个人又以此为借口，滥发奖金和补助。 （六）违规收受礼金方面。一是在节假日提前和缩后收送礼，“神不知、鬼不觉”，让人不易察觉；二是在操办婚丧喜庆时，不按规定报备，或提早超前分批次“间歇式”宴请宾朋，不张扬不招摇，在觥筹交错中顺利完成了“份子钱”的平稳转移；或现场不设礼桌和礼单，也不招待吃饭，但暗地里通过其他渠道收受礼金。三是背靠大树吃空晌，利用特殊的关系，在企业或机关单位挂职拿薪，光拿钱不办事；或利用特殊关系承接工程项目，最后达成权钱交易、互惠互利。 （七）调研检查考核方面 。工作考核不注重实绩实效，基本都是以文件资料、会议记录为主，甚至仅凭印象打分，以个人好恶为评判依据；另外有的检查调研没有实际内容，不注重实效，下基层走马观花、出工不出力。而基层单位为了迎接年终考核检查和给领导留下好印象，便挖空心思弄虚作假，撰写汇报材料、总结、调研报告、发言稿时也“凑字数”、“编数据”应付了事，并四处“打理”关系，尽量做得“像模像样”，到最后是花费了大量时间和精力，补拍了大量照片，形成资料一大摞，资料过关了，关系好了，考核结果也优秀了，但考核结果无法体现实际的成效。 二、隐形“四风”问题产生的原因分析 当前，各级纪检监察机关监督执纪的力度不可为不大，因违反八项规定被通报查处的党员干部也不在少数，但为什么还有些党员干部还敢不顾党纪国法，千方百计变相的顶风违纪，分析下来主要有五个方面原因： （一）特权思想和侥幸心理作怪。受官本位思想和以往的习惯观念影响，有少数党员干部总认为自古当官就是要享受优越的待遇，这是天经地义的事。或者是还报着不以为然、习以为常的惯性思维，觉得还和原来一样吃点喝点不算什么，节假日不发点什么就不正常。还有一些人始终抱有侥幸心理，错误的认为四风问题只要遮掩得好，别人也不会发现，对中央抓作风建设决心的认识不够，总想钻作风建设的空子。 （二）作风问题具有顽固性和反复性。就像医生治病一样，随着各类先进的抗生素的应用，细菌和病毒也