全省住房城乡建设系统安全生产解析.docVIP

全省住房城乡建设系统安全生产 大检查实施方案 为进一步加强安全生产工作，严格落实安全生产责任，有效 防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，按照《河南省人民政府安全生产委员会关于印发全省安全生产大检查实施方案的通知》（豫安委明电5号）要求，省厅决定在全省住房城乡建设系统开展安全生产大检查活动。具体实施方案如下： 一、工作目标 认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署 和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安 全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，以“三下降一杜绝 为目标，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查 相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查， 依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，录一批不良行为企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。 二、组织机构 为切实加强对全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，省厅成立全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作领导小组： 组 长：裴志扬 厅长 副 组长：陈华平 厅巡视员 刘福明 副巡视员 成 员：千战应 厅建管处处长 刘江明 厅城建处处长 李一平 厅房产处处长 朱晓波 厅村镇处处长 张传慧 厅规划处处长 刘 洪 省城市管理和执法监督局副总队长 牛福增 省建设安全监督总站站长 厅安全生产领导小组办公室负责全省住房城乡建设系统安全生产大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。 三、检查范围、重点内容和任务分工 （一）检查范围。全省房屋建筑、城镇燃气、供水排水、农村房屋建设和危房改造、风景名胜区、城市公园（游园）等人员密集场所等方面安全生产大查和隐患整改工作。 （二）重点内容 1．企业层面 一是安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。 二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；建筑施工、市政工程施工主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；施工现场从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；建设项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。 三是安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 四是隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；主管部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。 五是应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。 2．主管部门层面 一是安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；安全监管机构和基层监管执法力量建设情况。 二是严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为，依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。 三是安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点区域、重大项目和重要部位和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。 四是深入开展专项治理情况。重点检查建筑施工安全专项整治、危险性较大的分部分项工程安全管理、工程质量安全提升行动、黄河滩区移民迁建工程及易地扶贫搬迁工程质量安全督查、城市轨道交通工程质量安全监督检查、城镇燃气、供水排水、城镇小区危旧房屋、风景名胜区、城市公园（游园）、扬尘污染治理、危险化学品安全专项治理、电气火灾安全隐患排查治理、施工消防安全管理、施工工地食品安全管理、预防未成年人溺