高明区政府采购社会代理机构考评制度教材.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT - 10 - 高明区政府采购社会代理机构考评制度 为进一步加强政府采购监督管理，规范采购代理机构（以下简称代理机构）的执业行为，建立常态化的代理机构监督检查工作机制，推动代理机构向专业化采购转变，根据有关法律、法规、规章，结合我区实际，制定本办法。 第一条?本办法所称政府采购代理机构，是指经广东省财政厅完成登记的，并在广东省政府采购网予以公布的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。本办法适用于我区区级范围内从事政府采购代理活动的代理机构及其从业人员。 第二条?代理机构考评按照公开、公平、公正和实事求是的原则，考评打分实行“一项目一考评”，每个项目的考评节点以发中标通知书为准。 第三条?高明区公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“区资管办”）负责考评工作的管理和监督。 第四条 采购人、评审专家依据《采购人对代理机构评价表》（附件2）、《评审专家对采购机构评价表》（附件3）进行评分。 第五条 投标人（供应商）提出的质疑未在规定期限范围内做出答复并备案的，投标人（供应商）对提出的质疑答复不满引起投诉的，经区资管办核实后，按本办法规定进行日常考评扣分。 第六条 考评内容包括制度执行、采购文件、项目公告情况、组织评审、服务效率、质疑答复、档案管理、费用管理、开标评标室建设、采购人评价、评审专家评价等情况。 （一）制度执行情况。包括：是否按照采购计划组织采购；政府采购方式是否按照核准方式执行；采购进口产品是否依据核准文件；优先或强制采购节能环保产品政府采购政策是否落实执行等。 （二）采购文件情况。包括：采购文件编制是否规范、完整；是否因含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容被供应商质疑后多次修改；采购文件售价是否合理等。 （三）项目公告情况。是否按照法规要求将采购项目情况在指定的政府采购网上进行公告。 （四）组织评审情况。包括：是否按照规定抽取评审专家并保密；评审委员会中评审专家是否符合规定人数和比例；专家评审费用是否符合规定等。 （五）服务效率情况。包括：采购代理机构的服务质量和工作效率等。 （六）质疑答复情况。包括：对提出的质疑是否在规定期限内答复并向区资管办报备，对提出的质疑答复是否不满引起投诉的。 （七）费用管理。包括：是否按标准收取中标服务费、招标文件工本费、投标保证金等费用，投标保证金是否按规定实行专户管理、及时退还等。 （八）开标评标室建设。开标评标室内是否安装录音录像设备，对每个项目全程录音录像并刻制光碟。 第七条 建立代理机构考评机制，考评方法如下： （一）对代理机构实行“一项目一考评”，填写《高明区政府采购代理机构考评表》（附件1）表内设置分值为三个分数区域，分别为区资管办、采购人、评审专家的考评分数，每个区域分数均为100分。 每个单项项目设置100分制，按照（附件1）各区域得分比例计算得分，其中区资管办得分占比为60%，采购人得分占比为25%，评审专家得分占比为15%。 （二）区资管办建立代理机构考评档案，对每一个项目的打分结果进行登记、汇总，代理机构考核期内考评分为全部项目的平均分。 （三）代理机构代理的采购项目收到投诉成立的，每一项投诉在年度考评分中扣10分。 （四）每半年考评一次，考评结果实行100分制，考评期内考评的为半年考评分数的平均分。 （五）按照每半年考评分数评定采购代理机构为优秀（95分以上）、良好（70-94分）、合格（60-69分）、不及格（60分以下）。若考评期内《高明区政府采购代理机构考评评分表》中监管机构考评单项错误率达到20%的定为不及格；若代理机构考评期内出现2个及以上采购项目收到投诉成立的，定为不及格单位。 第八条 每月5日前对上1个月每个项目评分情况网上公布1次；每半年将考评结果网上公布1次。公布网站为区发展规划和统计局网站、佛山市公共资源交易中心高明分中心网站。 第九条 采购人可参照考评结果排名顺序择优选择代理机构。 第十条 对年度考评为不及格的代理机构区资管办对其约谈进行整改。 第十一条 本办法适用于区级政府采购项目，镇（街）政府采购项目可参照执行。 附件1 高明区政府采购代理机构考评评分表 项目名称采购人名称代理机构名称代理项目负责人及联系电话开标时间评分日期序号考核内容（监管机构）扣分备注1执行政府采购的法律、行政法规及规章情况。（10分）有违纪、违规行为的，一例扣2 分； 有严重违纪、违法行为的，一例扣5 分。2采购方式执行情况。（6分）