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廉租房建设项目可行性研究报告 目 录 一 项目概况 5 二 项目建设单位概况 6 三 项目可行性研究报告编制单位 7 四 项目的可行性依据和建设意义 8 五 建设内容和规模 30 六 环境保护和能源、资源消耗 58 七 劳动保护、卫生防疫和消防 64 八 项目总投资估算和资金来源 72 九 招标方案 71 十 风险管理 71 十一 社会效益分析 72 十二 项目建设周期及进度 74 十三 结论 75 项目概况 （1）项目地址：某市某区某村委会 （2）项目性质：企业自主开发 （3）项目地块及周边现状：项目用地位于某市某地，某位于，距离市中心公里保障标准 根据某市人民政府2007年7号公告公布的《某市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》和《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》（云政发〔2009〕145号）文件精神，把维护群众利益作为政府公共服务的重要工作，不断加快我市保障性安居工程建设，有效解决城乡低收入群众住房困难，加快建立健全以廉租为主的住房保障体系，逐步改善低收入家庭住房条件，使改革开放和发展的成果惠及低收入家庭，在本市行政辖区范围内住房困难的城镇低保家庭中实施廉租住房保障制度。即政府及产权单位按照规定在住房领域履行社会保障职能，向符合规定住房困难条件的城镇低保家庭提供低廉租金的基本住房保障。 廉租住房保障条件 根据《某市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》规定，申请廉租住房必须同时具备以下条件，方可享受廉租住房。 家庭人均月收入符合民政部门城镇居民最低生活保障标准，且已接受连续救助6个月以上； 人均住房建筑面积低于13平方米。 为确保廉租住房保障的公平、公正与公开，《办法》规定，住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准每年向社会公布。某、盘龙、官渡、西山四区由市政府统一公布；其他县（市）区由当地政府公布，以接受社会各界和广大人民群众的监督。 保障方式 我市廉租住房保障采取以实物配租为主，租赁住房补贴为辅，租金核减为补充三种方式。 实物配租，是指政府向符合条件的保障对象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。《办法》规定，住房保障对象的家庭成员有下列情形之一的，不得申请实物配租： 因离婚失去自有或者共有住房的； 拥有私有住房和福利性实物分房的； 转租、转让原住房的。 租赁住房补贴，是指政府向符合条件的保障对象，按照住房市场平均租金与廉租住房租金的差额发放租金补贴，由住房保障对象到市场上租赁住房。租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。某、盘龙、西山、官渡区范围内的，由市发改委负责制定廉租住房租金标准，市统计及相关管理部门测算市场平均租金，市发改委和市房管局制定租赁住房补贴标准。其他县（市）区由当地政府根据其实际情况确定，报市发改委、市财政局和市房管局备案。租赁住房的补贴资金由市、县（市）区财政承担。准予享受租赁住房补贴的：无房户按人均使用面积12平方米计算租赁住房补贴；人均住房使用面积未达到住房保障标准的，按现住房面积与住房保障面积标准的差额计算租赁住房补贴。租金核减，是指县（市）区房产管理部门，对承租直管公房的保障对象，按照现行租金标准与廉租住房租金标准的差额给予租金减免。房屋租金按照现行租金标准与廉租住房租金标准的差额，在保障面积内给予核减。承租直管公房的保障对象，可以申请租金核减。其核减部分的租金由县（市）区财政承担。 廉租住房的申请人 《办法》规定，申请人应当为申请家庭的户主；户主不具有完全民事行为能力的，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；申请家庭无具有完全民事行为能力人的，由其监护人作为申请人。申请人及家庭成员收入，以民政管理部门核发的《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》中载明的为准。 申请人住房情况 《办法》规定，申请人现住房包括： 家庭成员居住的私有住房、福利性实物分房（包括房改房、安居房、集资建房、合作建房、经济适用住房、已购直管公房、解危解困房等）； 家庭成员承租的住房； 现住的父母或者子女的住房； 家庭成员出租或者转让的住房； 已购买或者已拆迁安置的住房； 其他可以认定为申请人家庭的住房。廉租住房的申请程序 申请廉租住房保障的，申请人自愿向户籍所在地的乡（镇）政府、街道办事处提出书面申请，填写申请表，并提交下列材料： 《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》； 申请人及家庭成员所在单位或者居住地街道办事处或者乡（镇）政府出具的现住房证明（有房屋所有权证和房屋租赁证明的须同时提交）。无房户或者年满60周岁的孤寡老人，由所在单位或者户口所在地乡（镇）政府、街道办事处出具证明； 家庭成员户口簿和身份证； 委