2016年春节关于作风纪律要求的宣传资料 - 长沙市中心医院.doc

2016年春节关于作风纪律要求的宣传资料 （委纪委摘编） 2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》。规定指出，要深入落实中央八项规定精神，严格践行廉洁自律各项规定，做到八个方面严禁：严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。 2015年12月29日，市纪委、市监察局向全市各级党委、纪委的主要负责人发出了一封公开信，信中指出：元旦、春节要突出整治党员干部违规收受红包礼金问题，今后发现此类问题，严格实行“三个一律”和“三个延伸”：即对一律给予党内警告以上的党纪处分，一律追究所在单位的主体责任和监督责任，一律公开点名曝光；同时，延伸追溯资金来源，延伸追查送礼目的，延伸追究监管责任。同时，根据市纪委要求，凡是2016年1月1日以后出现的问题，在处理上一律为党内严重警告以上。2016年1月1日起，新的《中国共产党纪律处分条例》正式启用，其中，对于六个方面的纪律做出了明确规定。现就一些容易产生模糊认识的内容予以明确。 《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定：“利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予相应处分。”针对这一规定，2月1日出版的《中国纪检监察报》刊文作出了四点解释。 第一，《中国共产党纪律处分条例》并没有禁止党员操办婚丧喜庆事宜，没有搞“一刀切”，尊重党员作为社会一员在社会生活中的正当权利。 第二，“在社会上造成不良影响”一般指党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成了负面影响，如讲排场、比阔气等，或者在操办过程中影响正常生产生活秩序引起群众的不满，损害党员的良好形象。 第三，对于如何界定“借机敛财”，这是一个定性问题，不是定量问题，不能简单地以收到多少金额才算“借机敛财”。是指为了敛取钱财，将操办婚丧喜庆事宜作为一种手段，利用职权或者职务上的影响，通知、要求他人来捧场、“凑份子”。 第四，“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”，是指在操办婚丧喜庆事宜中公私不分、损公肥私、因私害公，比如动用公款、公车、公物、公共场地，动用下属公职人员利用工作时间甚至职务身份帮忙操办，因操办婚丧喜庆事宜直接或间接地损害公共利益或他人合法权益等。（二）关于领导干部参加老乡会、校友会、战友会的规定 《中国共产党纪律处分条例》第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。 关于“能不能参加”，主要把握三点： 《中国共产党纪律处分条例》第六十八条针对的是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。 目前，“党员领导干部”的范围主要包括以下三部分： 党政机关中的“党员领导干部”，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的中共党员。 国有企业中的“党员领导干部”，包括大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员。 事业单位中的“党员领导干部”，包括事业单位（未列入参照公务员法管理范围）领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。 不得违反上述《通知》的规定，即领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”、“金兰结义”等行为。 组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，与组织、参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事。在不违反中央八项规定精神前提下，党员包括领导干部与老乡、校友、战友聚一聚，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。 《中国共产党纪律处分条例》第83条明确规定“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”或者“收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等”，根据情节轻重，应当给予警告直至开除党籍的处分。 对此如何解读？根据省纪委法规室负责人就违规收送红包问题答湖南日报记者问的答复： 《条例》的规定，有几层含义： 一是对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，不论数额大小，一律不准收，收