4第四章建设项目及施工管理.docVIP

第四章 建设项目施工期的管理 建设项目进入具体实施阶段后所涉及的各方面问题、矛盾都较多，对项目的管理主要依据国家相关法律法规及通过招标投标确定的合同条款。本章仅从基本建设程序的履行角度进行介绍。 第一节 开工前准备 一、质量监督 依据《公路工程质量监督规定（交通部令2005年第4号）建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等；公路工程项目审批文件；公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；公路工程项目从业单位的资质证明材料；交通主管部门要求的其他相关材料。从业单位的质量保证体系及其运转情况勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况工程试验检测工作情况工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况有下列情形之一的属于重大设计变更： ??? 连续长度10公里以上的路线方案调整的； ??? 特大桥的数量或结构型式发生变化的； ??? 特长隧道的数量或通风方案发生变化的； ??? 互通式立交的数量发生变化的； ??? 收费方式及站点位置、规模发生变化的； 　　超过初步设计批准概算的。 ??? 有下列情形之一的属于较大设计变更： ??? 连续长度2公里以上的路线方案调整的； ??? 连接线的标准和规模发生变化的； ??? 特殊不良地质路段处置方案发生变化的； ??? 路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； ??? 大中桥的数量或结构型式发生变化的； ??? 隧道的数量或方案发生变化的； ??? 互通式立交的位置或方案发生变化的； ??? 分离式立交的数量发生变化的； ??? 监控、通讯系统总体方案发生变化的； ??? 管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； ??? 其他单项工程费用变化超过500万元的； ??? 超过施工图设计批准预算的。 ??? 一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。）JTGF80/1-2004）及相关规定的要求对工程质量自检合格；施工单位的自检在工程开工后便一直按工序不断进行着，但交工验收前，施工单位还必须再进行一次系统的自检，并根据自检报告提出交工申请。 3.监理工程师对工程质量的评定合格；监理单位对所监理的合同段按照分部、单位工程及合同段逐级汇总质量得分和评定质量等级，只有经监理工程师评定为合格的，才能提请交工验收。 4.质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测，并出具检测意见；交工验收阶段，由质量监督机构进行全面检测，是体现加强政府质量监督作用，促使项目法人、施工单位、监理单位把好交工验收工程质量关的保证措施。 5.竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；项目法人应在开工前编制下发竣工文件的编制办法，以防止竣工文件编制过程中反复，节省财力、物力、人力。在交工验收时，施工、监理单位的竣工档案无法按照要求完成全部内容，但应当完成“公路工程竣工档案目录”中第三、四、五部分的文件编制及简装工作。 6.施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结；总结应着重反映施工中的经验和教训，提炼出好的管理方法，为今后的施工管理提供指导，避免流于形式和记流水账。 二、交工验收的程序 《公路工程竣（交）工验收办法》规定交工验收是以合同段为单位，因此当合同段工程已完成，并具备交工验收条件后，承包人应通知监理工程师，并提出交工申请的意向。经监理工程师初步检查，认为满足交工验收条件后，承包人可按合同要求向项目法人提出正式交工验收申请报告。项目法人对承包人提交的交工验收申请以及监理工程师签署的审查意见进行核查后，认为该合同段满足交工验收条件时，即可申请质量监督机构的检测，并成立交工验收小组组织交工验收。 交工验收组在听取报告、审查资料和实地查看的基础上，对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认，并就是否发放交工证书作出决定。验收小组在完成上述工作后，要将验收小组的全部工作、对该项目的检验及评审结论汇总，形成交工验收报告。验收报告经验收小组代表签字确认后，由项目法人按隶属关系报请上级交通主管部门核定。公路工程各合同段验收合格后，质量监督部门将向交通主管部门提交项目的检测报告。 三、交工验收的内容 1.检查合同执行情况； 2.检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料； 3.检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料； 4.检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告； 5.核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致； 6.对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定