08在园区街道人口和计划生育创建工作会议上及讲话.docVIP

在园区、街道人口和计划生育工作会议上的讲话 吴安家 2008年4月28日 同志们： 刚才，主任回顾总结了07年人口计生工作情况，全面部署了当前和今后一段时期的工作任务，动员园区、街道上下团结拼搏，真抓实干，确保“十一五”时期创成 “省人口协调发展先进区”，讲得很全面，也很具体，希望各村、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。近年来，人口计生战线的广大干部，认真贯彻落实科学发展观，坚决维护和执行国家人口和计划生育政策，围绕发展大局，真情服务群众，克难奋进，扎实工作，在稳定低生育水平、提高出生人口素质、控制人口出生性别比等方面，采取了一系列有力举措，付出了艰辛努力，取得了明显成效。下面，在黄霞主任讲话的基础上，我再强调三点意见： 一、充分认识推进人口计生协调发展的重要意义，切实增强创建省人口协调发展先进区的责任感和紧迫感 计划生育是一项长期的基本国策。推进人口计生协调发展，就是要以继续稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为重点，努力实现人口与经济社会的协调发展。 首先，人口计生协调发展是人的全面发展的重要基础。人的全面发展是社会文明进步的标志，是经济发展的根本目的。现阶段，人的全面发展主要是满足人的知识、技能、健康需求，满足就业、教育、医疗、社会保障和住房等方面需要，在此基础上，进一步提升人的生活水平和幸福指数。当前，正处在城市化加速推进、工业化快速发展的关键时期，人多地少、资源缺乏，如果人口数量得不到有效控制、出生人口素质得不到有效提高、人口结构得不到有效改善、人口安全得不到有效保障，人的全面发展就成了无源之水、无本之木。 其次，人口计生协调发展是民生工作的重要内容。人口计生工作关系到千家万户，涉及到广大人民群众的切身利益。改革开放30年以来，人民群众的生活水平和幸福指数的大幅提升，既得益于改革开放这一根本动力，也离不开计划生育所作的重要贡献。当前，在继续严格执行现行生育政策的前提下，加快建立和完善统筹解决人口问题的新机制，把各项政策和社会保障措施向计划生育家庭倾斜，就是为了实现好、维护好、发展好广大计划生育家庭的根本利益，就是为了促进家庭的幸福与社会的和谐。 第三，人口计生协调发展是经济社会协调发展的重要前提。人口是经济社会活动的主体，人口数量是衡量经济水平的总分母，出生人口素质是社会发展的总动力，人口结构关系到社会结构的总平衡，可以说人口问题是经济社会协调发展的前提和根本。继续保持经济社会又好又快发展，必须把促进人口计生协调发展、统筹解决好人口问题放到突出位置，变人口压力为人力资源优势，努力做到经济社会发展与人的发展并重，经济总量与人均指标齐抓，推动人口与经济社会走上科学、协调、可持续发展的轨道。 各村和相关部门要充分认识推进人口计生协调发展的重要意义，进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，切实把统筹解决人口问题纳入经济社会发展的全局来定位、谋划和推进。要以创建 “省人口协调发展先进区”为抓手，用发展的眼光、改革的思路、创新的措施，扎实抓好当前的人口计生各项工作，坚持稳定低生育水平不动摇、治理出生人口性别比不放松、提高出生人口素质不懈怠、加强流动人口管理不含糊，为率先全面达小康，构建和谐美好新园区提供良好的人口环境。 二、紧紧围绕园区、街道人口计生工作的薄弱环节，认真落实促进人口计生协调发展的各项措施 创建“省人口协调发展先进区”，是落实科学发展观的重要举措，也是实现科学发展、和谐发展、协调发展的必然要求。要认真对照创建标准，紧密结合街情实际，紧盯薄弱环节，落实有效措施，促进人口计生工作协调发展。 第一，要建立完善计生管理机制。随着改革开放不断深入，中心城市建设步伐不断加快，人口和计生工作遇到了许多新情况、新问题。计生工作力量薄弱，管理服务工作不够到位，一些违法生育问题没有及时查处，少数人先申报小孩户口再逃避处罚；少数新建小区没有居委会，成为计生工作的盲区；部分企业单位、市场计生管理意识不强，责任落实不够到位。这些问题的存在，最根本的还是由于我们的管理体制不完善。因此，要按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的要求，充实基层计生力量，建立基层工作网络，落实属地管理责任。要通过其它居委会代管或安排专人管理等方式，及时做好跟踪服务管理，真正实现计生管理的全覆盖。要加强计生服务体系建设，在提供各项基本技术服务的前提下，开展不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务。要坚持管理与服务并重，寓服务于管理之中，认真组织好育龄妇女生殖健康体检，维护好育龄妇女的身心健康。 第二，要加强流动人口管理服务。随着城市建设步伐的不断加快，集聚辐射能力的不断增强，外来人口数量呈逐年上升趋势。据统计，截至07年底，园区、街道流入育龄妇女达610多人。当前，对流动人口管理服务还不够到位，齐抓共