“十三五”时期中国石油市场体系建设探讨.pdfVIP

Oil Nature Gas 石油与天然气 “十三五”时期中国石油市场 体系建设探讨 龚金双 （中国石油集团经济技术研究院，北京100724 ） 摘要：建立完善的石油市场体系势在必行。中国石油市场体系还很不完善，要素市场极不 发达，产品市场单一，管理体制和运行机制市场化程度低。建立和完善要素市场以及市场化管 理体制和运行机制是中国石油市场体系建设最紧迫和最艰巨的任务。建议加快建立和完善石油 矿权市场、石油金融市场、石油技术市场和石油信息市场，加快推进石油管理体制和运行机制 市场化改革。 关键词：石油市场；体系建设；要素；机制 中图分类号：F206 文献标志码：A 文章编号：1003-2355-(2016)09-0011-05 Doi: 10.3969/j.issn.1003-2355.2016.09.002 Abstract: It is inevitable to establish a perfect oil market system. China oil market system is still not perfect, some factor market and product market is very underdeveloped, the management system and management mechanism have strong brand of planned economy. Establishing and improving the factor market and the market management system and management mechanism are the most urgent tasks and hard work in the construction of China oil market system. It is proposed to speed up the establishment and improvement of oil mining rights market, oil financial market, oil technology market and oil information market, accelerate market-oriented reform of management system and management mechanism. Key words: Oil Market; System Construction; Factor; Mechanism 党的十八届三中全会提出“发挥市场配置资源 1  市场和市场体系 的决定性作用”，指出“建设统一开放、竞争有序 市场是商品交换关系的总和。包括方式、方 的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作 法、手段以及与之相适应的管理体制、管理制度、 用的基础”。国院务发布的《2020 年能源战略行 经济结构、运行机制等。市场体系是相互联系的 动计划》提出，“建立统一开放、竞争有序的现代 各类市场的有机统一体，一般包括商品市场（生 能源市场体系”，因此建立完善的石油市场体系势 产、生活资料）、要素市场（资源、金融、技术、 在必行。 产权、信息等）和劳务市场（劳务、劳动力）等三 近年来，中国石油行业市场化改革不断取得 类市场。 突破性进展，石油市场体系建设快速推进，但市 市场体系有四个基本特征：统一性，开放性， 场化进程远未结束，仍处在市场体系演进三个阶 竞争性，有序性。其中，统一性是指市场体系无 段“培育期”、“发展期”和“成熟期”的最初始阶 论是从构成上，还是空间上均是完整统一的。它 段—“培育期”。石油市场化改革将进入深水区 包括一般商品市场、生产要素市场，现货市