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林改简报 林改简报? 2010年3月10日，**市集体林权制度改革办公室召开春节后第三次工作会议。会议由市农委陈木兴副主任主持，林红日科长通报近期我市林改工作进展情况及存在问题，各镇分管林改的副镇长汇报该镇节后林改工作的开展情况及碰到的问题，省林改办督导组组长卢家川分析了当前我市林改工作的严峻形势，并针对存在问题提出建议，最后农委主任陈海洁作部署讲话。市林改办全体成员、各督导组干部、各镇分管林改的领导和内业组长60多人参加了会议。 陈木兴副主任在传达省林改工作会议时说，关进平局长在会上指出目前全省林改工作存在三大问题：一是发展不平衡，五指山、保亭等市县发展很快。二是有些市县重视不够，工作被动，进展缓慢；三是有些单位有抵触、厌战情绪，严重影响林改工作的开展。陈副主任接着说，对下阶段林改工作，关进平局长要求：一要高位推进，三级书记抓林改，党政一把手要负总责；二要加快速度，外业测量要抓紧抓实；三要锐意解决历史遗留问题，加大调解处理力度；四要结合实际制定村民小组林改方案，不能抄搬套，千篇一律；五要加快确权发证工作进程，要将任务分解落实到各个时间节点中；六要依法依规发证，切忌返工；七要对工作消极、被动，未能按时完成任务的领导实行问责。 卢家川组长在分析了我市林改工作的严峻形势后指出，**林改如按常规做法肯定不能按时完成任务，我们必须采取超常规的措施，采用新招、狠招才能迎头赶上。为此他提出四点建议：一是两个落实。首先抓责任落实，书记要挂帅，三套班子齐上阵，把任务分解给有关领导，举全镇之力抓林改，同时要抓落实责任追究制度，六月底不完成任务的镇，书记、镇长就地免职；其次要抓经费落实，经费是开展工作的物质基础，有些镇经费困难，我们要抓经费落实工作，市里如此，镇里也如此。二是两个不等。其一是村民小组林改方案不再等待外测闭合之后才通过，其二是解决历史遗留问题不再等待市政府下发解决办法后才进行，时不我待，要灵活处理。三是一个样板。每个镇每个村委会都要抓一二个样板、典型和亮点，推广样板，以点带面。四是一个准备。市林改办要准备好一份汇报材料，内容有如存在问题、看法做法等及时向书记、市长汇报请示，力争他们拍板定夺，以利马上开展工作。 听取了各位同志的汇报及建议后，农委主任陈海洁接着对当前我市林改工作做了深刻的剖析，对下阶段的工作做了周密的部署。 对于我市当前林改工作不尽如人意的状况，他用“九不现状”来概括：一是统筹不够，二是进度不快，三是作风不实，四是业务不精，五是能力不强，六是措施不力，七是难题不解，八是效果不佳，九是政府不满。至于造成这种现状的原因，陈主任也用“七时特点”来总结：一是思想时紧时松，二是时间时急时缓，三是措施时硬时软，四是责任时显时隐，五是乡镇时热时冷，六是指导时到时缺，七是考核时严时松。为了克服困难，改变现状，总结经验，团结上下，攻坚克难，迎头赶上，陈主任用“十再导向”一词来着重强调：一要再认识——认识林改工作的重要性，这是民生问题，也是发展问题；是经济问题，也是政治问题；任务完不成，谁都逃脱不了责任。二要再剖析——剖析存在问题的根本原因。三要再统一——统一认识、统一思想、统一指挥。四要再明确——明确时间、明确任务、明确职责。五要再部署——细化量化任务，分解到各个时间段，并落实到人；工作重点是制定村民小组林改方案和确权发证以及解决历史遗留问题。六要再指导——林改小组要从思想上业务上对各镇、村委会、村小组有关人员及内外业林改人员进行全面而精确的指导。七要再发动——各镇要再开大会，动员发动、鼓励促进，举全镇之力投入林改。八要再落实——落实人员、落实任务、落实资金、落实时间、落实成效。九要再问责——今后的工作每周要考核，每月要汇报，考核不合格要通报。十要再赶上——赶上时间、赶上数量、赶上质量、赶上先进市县。 陈主任最后号召我们，克服畏难情绪，改进工作作风，风雨同舟，举全市之力按时按质按量圆满完成我市林改工作任务。