粮食直补与农资综合补贴对农业生产的影响.pdfVIP

2011 1 农业技术经济 年第 期 粮食直补和农资综合补贴 * 对农业生产的影响 黄季焜 王晓兵 智华勇 黄珠容 (中国科学院农业政策研究中心北京 100 10 1) Scott Rozelle (Stanford University USA CA 94305) 内容提要 为保障国家粮食安全和提高农民收入，2004 年国家在取消农业税同时开始 ， 。 ， 对粮食生产进行补贴 补贴数额逐年增加 尽管这项政策转变具有历史意义 但是到目前为 。 6 止还缺乏对其影响做深入的实证研究 本文利用 省份大样本随机抽样调查所获得的 1000 ， 。 多户农户数据 详细分析了粮食直补和农资综合补贴的相关问题 根据调查结果发 现， ， ; ， 几乎所有的农户都得到了补贴 对农民收入提高发挥了一定作用 补贴并没有扭曲市场 。 ， 对粮食生产和农资投入没有产生影响 建议国家把农业各种补贴合并为农民的收入支持 同时加大提高粮食生产力的投入。 关键词 中国 农业 补贴 扭曲 、 一 引 言 21 ， ( ，2003 ; ， 世纪初期以前 国内外经常报道来自中国农业沉重的税费负担 陶然等 刘明兴等 2007 ;Esarey ，2000)。 。 等 乡村要用这些收费负担当地的基础设施建设和村庄的日常管理 一些基层 ， 30% (Tao ，2004 )。 政府对农民征收重税 一些地区较贫穷农户缴纳的各种税费占其年收入的 等 ，2004 ， ， 然而 年以来情况发生了巨大的转机 国家不但取消了农业税费 而且开始对农业进行直接 。2003—2005 ，2004 145 ( ， 补贴 年中央废除了农业税费 年发放给农民的补贴提高到 亿元 财政部 2005)。2004—2008 7 ，2008 1031 年财政部提供的农业补贴资金增长了 倍多 年补贴的金额达到了 亿 。 ， ，