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中国彩电行业如何应对欧盟反倾销改革开放后，中国的经济和出口贸易获得了持续高速增长，中国彩电行业也在这经济发展势头中当起先锋。伴随着中国彩电行业出口贸易量的增加，对欧美诸国连年产生贸易顺差，中国彩电行业开始遭到国外反倾销起诉。1987年欧盟率先状告中国彩电企业“倾销”剩余产品，利用“反倾销”这一方便易行、见效快的强有力的手段进行贸易地区保护，建立起贸易堡垒。此后，对华彩电反倾销的指控案件像多米诺骨牌效应一样愈演愈烈，涉及的金额越来越大，给我国彩电出口带来了难以估量的损失。纵观“欧盟对我国彩电行业的反倾销”这一问题，我将会在文章中分析其具体原因，以及结合案例分析来提出应对措施，以期中国彩电行业能有效抵制欧盟对华反倾销，消除双边贸易障碍，促进双边贸易关系的健康发展，维护我国的合法权益。一、中国彩电行业遭受欧盟反倾销的历史分析1．反倾销额大幅度增高，存在明显不公平现象1988年，欧共体首次对中国的14寸小屏幕彩电进行反倾销立案调查。当时不少香港公司参加应诉，最后被征收2.1%～4.6%的反倾销税。中国企业被征收7.5%到15.3%的反倾销税。1992年，欧共体对一般彩电进行反倾销立案调查，对所有中国彩电征收统一的25.6%的反倾销税。1995年，欧共体对彩电进行第一次到期复审，中国没有一家企业应诉，导致欧共体缺席判决，对所有中国彩电征收44.6%的反倾销税。2000年4月1日，欧委会对中国彩电反倾销税（44.6%）立案进行到期复审。鉴于国内彩电产能和供求关系的矛盾，以及保护欧盟市场的需要，欧盟当局以及菲利普不可能在到期复审中完全取消44.6%的反倾销税，而迫于中国政府的压力，又难以完全继续维持该税率，最后以年进口数量加价格承诺的方式，十分有限地允许中国彩电进入欧盟市场。结案后首年允许中国40万台的彩电以最低价格的形式出口欧盟，以后每年均增加15万台，在此之外的彩电仍受制于44.6%的高额反倾销税率，整个到期复审，仍以维持原税结案。由此看出欧盟对中国彩电的反倾销幅度和被征收的反倾销税率不断增加，存在明显的不公平现象。2．对欧盟的“个别待遇的条件”敷衍了事1988年，欧共体对中国的14寸小屏幕彩电进行反倾销立案调查的初裁中，欧委会并未讨论给予中国公司个别待遇的事项，而直接分别计算了5家公司的倾销幅度和损害幅度。在终裁中，欧盟理事会修改了欧委会的做法，单独计算了2家中日合营企业的倾销幅度和损害幅度（即福建日立电视机有限公司及华强三洋电子有限公司）。这两家公司可以自主进口生产配件并出口产品，且这两家公司在符合行政要求的情况下，可以转移其利润。因此两家公司享有一定的自主权，符合欧盟给予个别待遇的条件。而另外3家公司，即中国长城工业公司（上海分支），中国电子品进出口公司及中国轻工业产品进出口公司（天津分支）为国有公司，在产品出口定价、出口贸易条件的确定等事项上没有自主权；这3家公司为中国视听产品出口商商会成员，受中国视听产品出口商商会的控制。给予这3家公司个别待遇很有可能发生中国视听产品出口商商会利用个别待遇规避反倾销措施的情况。故在终裁中，欧盟理事会取消了给予这三家公司的个别待遇。1992年，欧共体对一般彩电进行反倾销立案调查，对所有中国彩电征收统一的25.6%的反倾销税。当时，10家出口公司中9家公司申请了个别待遇。在该案中，欧委会很难确定申请公司是否在法律或事实上不受中国政府干预。比如一家申请个别待遇的公司，根据其所签署的合同，其部分产品必须由一完全国营公司销售，这说明该公司的销售受到政府干涉；同时存在中国政府利用个别待遇规避反倾销措施的嫌疑。鉴于此，欧委会拒绝了9家出口公司的个别待遇申请。3．“普惠制”基本没起到作用长期以来，欧盟彩电的国外供应商主要是日韩，近10年才有中国企业（主要是日本在华企业）向欧盟出口，由于普惠制，中国彩电进欧盟享受优惠关税，但出口欧盟的数量比韩国少。韩国1991年向欧盟出口彩电135万台，占欧盟市场份额的5.2%，中国同期对欧盟出口66万台，占市场份额的2.6%，仅为韩国的50%。1991年，欧盟对小彩电征反倾销税后，中国除小彩电外的彩电出口的数量相对有增加，1994年，韩国向欧出口约35万台，中国为26万台，为韩国的74%。但是1995年欧盟对小彩电以外的彩电征收反倾销税后，中韩对欧出口减少。现刚刚出台的高额反倾销税，无疑将拉大中韩彩电在欧盟市场上竞争的距离。　　2000年，中国的彩电生产能力为4000万台，国内销售只有2300万台。过剩的1700万台的生产能力必须寻找市场出口。4．对中国产品倾销的确定带有很强的随意性和不公正性根据欧盟反倾销法，构成倾销必须具备四个条件：一是以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的危害，且这种危害与倾销之间存在