浅谈固定资产具体规则的几点变化.docVIP

第一章 不同时期固定资产的界定 第一节：计划经济时期的固定资产界定 在改革前的计划经济时期，政府投资创建的国有企业，其产权属于国家，政府经营管理着国有资产，实行统购统销、统分统配，这一时期绝大部分企业为国有企业，企业不是自主经营、自负盈亏的经济实体，只是行政主营部门的生产车间，企业的人、财、物各生产要素和供、产、销各环节的决策权均在企业主营部门、计划管理部门和财政部门，企业只是国家的“生产车间”，企业的采购，销售等大多由政府控制。从经济的角度看，企业的管理主要是生产管理，资源配置由政府进行，企业是政府管理下的一个车间或部门企业与政府形成一个直接闭环系统。因为政府决定企业的经济活动，左右着每个企业的生产、销售和分配。所以，企业生产经营的效益如何，不会是企业自身所左右的，有效益上缴给政府，没效益亏损了，政府发给工资和财政补贴。 在这种经济体制下，企业对固定资产的界定需求比较淡薄，主要关心的是企业的经营能力，着重关注一些周转率指标；同样，对固定资产的划分也比较死板、简单。主要简单地“做出销售目的”，持有期不改变实物形态等作为特征，这种确认不能体现反映整个企业财务状况，更不能全面控制所得税。这种产品经济体制决定了企业会计是生产的附属物，资金需求、成本开支、收入取得、利润分配都是由企业生产经营计划决定，企业会计被认为是一种适应型、服务型财务会计，在财务观念上认为企业会计是被动适应生产需要的财务会计，会计工作的优劣要以生产经营计划完成的好坏来衡量。企业财务计划纳入部门财务计划，部门财务计划纳入国家财政预算，企业财务是一种无风险财务，如果有什么风险都由国家财务承担（如亏损补贴、以及执行国家的财务规章制度，企业不需要进行财务预测与决策），企业财务管理混乱，财务制度薄弱，财务管理效率低下的现象在那一时期非常普遍。在那种情况下对国家资产的划分要求也比较机械、淡薄。 第二节：处在社会主义市场经济时期的特征 市场经济是以市场引导资源配置为主要经济运行机制。搞市场经济，宏观上能使社会资源配置的优化，微观上能充分调动企业和劳动者提高效率的积极性，从而能有效地促进生产力迅速发展，市场经济是利润导向的经济，这一时期企业已逐渐成为独立自主、自负盈亏经济实体，具有了自主经营权，企业利润最大化成为了企业的终极目标。企业开始关注经营之道，特别是企业财务的管理，财务信息的准确性，全面正确理解与使用决定了企业的成败。企业财务的盈利目标一跃而为企业各种生产经营活动的总目标，企业会计由计划经济条件下的适应型、服务型转变为主导型、控制型财务，财务对企业生产经营活动的方向、规模、结构产生主动的导向作用，生产经营活动的优劣是以财务目标完成的好坏来决定。财务各类目录的划分越来越显现出其重要性。尤其重要的是随着社会主义市场经济的深入、发展，企业资产重组、行业联合、跨行业兼并等扩张行为的实现，企业集团的不断涌现、扩大，由此形成的规模化大生产和高度集中的管理模式，需要大量准确的基础数据的掌握。更加促进了对企业的脊梁，固定资产的划分细则需要做出调整明确。 第二章 固定资产的具体界定 第一节、重新界定固定资产 《企业会计制度》和原《股份有限公司会计制度》对固定资产定为，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机械、运输工具以及其它与生产经营相关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单价价值在 2000 元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。 2000 元以上，也跟不上事物经济形势的发展。 第二节、增添了固定资产的确认条件 《企业会计准则—固定资产》按照会计要素确认，计量、处置、报露等方式，提出了固定资产的确认条件。规定固定资产在同时满足以下两个条件时，才能加以确认：该固定资产包含的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠地计量，要求“企业在对固定资产进行确认时，应当按照固定资产定义和确认条件，考虑企业的具体情形加以判断”。新增加的固定资产的确认条件，既不同于行业会计制度的企业应根据规定的固定资产标准，结合本企业的具体情况，制定固定资产目录，作为核算依据的核算标准，也不同于《企业会计制度》关于使用期限超过一年的房屋、建筑物、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具，工具等；不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在 2000 元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产的定义。这样规定，可以不因价格变化引起的固定资产单位价值标准调整而调整。另外，一项财产是否属于固定资产，还要视企业持有这项财产的目的是否为了长期使用，是否为了用于生产经营来确定。? 27 条对此做出了详细的规定：企业应当于期末对固定资产进行检查，如发现存在下列情况，应当计算固定资产的可回收余额，以确定资产是否已经发生减值：,固定资产市价大幅度下跌，其下跌幅度大大高于因时间推移或正常使用