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对我国城乡差距的调查报告 调查目标：了解我国城乡差距 调查时间：2014年7月28日 调查对象：我国城市居民和农村村民 调查方式：调查城市居民和农村村民、收集政府统计部门的分析数据 建国以来，从的社会走到了一个开放、发展、充满竞争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已经明显感觉和意识到了差距的存在及其严重性中国城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。目前城乡差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距，应给予高度重视差距具体体现在哪些方面呢？城乡居民收入差距改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在３．２１∶１，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高城乡教育差距城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的３．４倍、６．１倍、１３．３倍、４３．８倍、６８．１倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。 城乡医疗差距目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有１０％多，８０％以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象）城乡消费差距农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪９０年代初期城市居民的消费水平，整整落后１０年就业差距城市劳动人口的登记失业率为５％，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的１．３亿劳动力不算，留在农村４亿劳动力的利用率也只有５０％左右。 政府公共投入差距国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。由于我国城乡之间以及城乡内部在制度、市场和公共服务方面存在分割问题，在城市内被认定为的公共产品，可能在农村就不再具有公共产品的性质，“公共产品”具有了排他性，因而从这个意义上来讲，可以将其看作是个人收入。我国城乡收入中对这部分个人收入都不同程度上存在低估计的问题，城市较农村的低估计更大 二、城乡差距的具体原因 首先城乡差距问题在解放前就已经存在，城市和农村在生产力水平、经济收入、文化水平和生活条件等诸多方面存在本质的差距，而在改革开放之前，为了尽快恢复国民经济增长，国家推行的一系列城市偏向政策，这是造成中国城乡差距的历史原因，这也为后期城乡差距拉大买下伏笔；同时，包括始建于1958年的城乡间户籍壁垒制度，还包括城乡间不同的资源配置制度以及以户籍制度为基础的城乡壁垒制度的城乡二元结构体制，也是造成中国城乡差距的重要原因之一；而且，以聚集经济为特征的城市经济和以分散经济为特征的农村经济在客观上也就决定了整个社会的资本、技术、信息等资源会由农村流向城市，这是由城乡经济的本质特征引起的城乡差距的原因之一。 （一）城乡差距的历史原因 新中国成立之初，旧的封建土地关系在农村地区仍占主导地位，城市地区存在着恶性通货膨胀和严重经济投机行为。为了迅速恢复新中国经济，建立崭新的社会主义经济，中国共产党在农村先通过彻底的土地改革建立了农民个体土地所有制，然后通过互助组—初级合作社—高级合作社—人民公社等一系列群众运动，把农民个体土地所有制转变成为农村集体土地所有制;在城市，通过“三反五反”群众运动和手工业的合作化运动对城市工业、商业进行了较为彻底地社会主义改造，在严重削弱民族资本主义和私营经济的基础上初步建立了社会主义全民所有制经济。 1953年，进入新中国的第一个五年计划时期，国家确立了以经济建设为中心的指导方针。由于国外政治环境和国内意识形态的影响，中央采取了苏联的发展模式，坚持重工业优先发展的发展战略。为了迅速在战后的废墟上建立起较为完善的工业体系，必须依赖农业剩余的大量转移，以保证城市居民的生活和城市工业的利润。为了有效的获取农业剩余，国家通过全国范围内的农业合作化运动，剥夺了农民自由处置土地的权利;通过农产品的统购统销政策，国家垄断了农产品定价的权利。国家通过给工业品高定价、农产品低定价的方式(即工农业剪刀差)实现了大量农业剩余向城市工业的无偿转移。国家从工业、农业两类不同产品的交换（买卖）差价中，赚来大量资金用于工业建设，也就是我国工业化的“原始积累”。这对工业发展和城市建设来说，是求之不得的大好事；但对农村和农民来说，就是劳动成果被剥夺了的大灾乱。于是“谷贱伤农”的副作用，在广大农村发生了。1.尊重和保护农民的土地财产权利 农民必须是一个独立的生产者，他们必须拥有包括土地在内的生产资料，具有决定和发展生产的自主经营权利。首先，农民应该拥有