应急预案操作小册.doc

武乡西山发电有限责任公司 安全生产突发事件综合应急预案操作手册 总则 编制目的 规范武乡西山发电有限责任公司（以下简称公司）安全生产事故、自然灾害引发生产事故的应急管理和响应程序，提高处置能力，有效预防和减少突发事故及其造成的损害，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会不良影响。 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国电力法》 《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令） 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急条理》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 《山西省安全生产应急预案管理办法》等  适用范围 本手册适用于武乡西山发电有限责任公司区域内企业级的应急预案处置工作。 应急预案体系 本手册属于武乡西山发电有限责任公司管理的区域企业级应急预案操作程序。 本预案构成 武乡西山发电有限责任公司突发事故综合应急预案、突发事故专项应急预案、现场处置预案。 工作原则 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。危险化学品泄漏事  应急指挥联络图 应急指挥联络图 应急体系组织结构图 应急体系组织结构图 职责 指挥部的职责 贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； 指挥、协调应急预警、应急准备、应急响应和应急救援工作，统一协调和调度公司内一切有效资源进行事故抢险与应急处理； 组织、督促应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 接受地方政府及上一级应急处理指挥部的领导； 接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度； 发生生产事故后，与有关政府部门配合，负责组成事故调查组进行事故调查，并对事故责任者提出处理意见； 通报事故抢险及应急处理进展情况；负责汇总、通报事故应急处理的进展情况，并及时向上级机构汇报。 组织指挥体系成员的职责 定期组织修订应急预案，审定各类专项应急预案和现场处置方案，督促检查预案的演练工作。 以突发事件应急响应全过程为主线，完成报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主要部门与协作部门的配合工作。 根据总指挥和副总指挥的要求评估突发事件的可能发展方向，预测突发事件的发展过程，正确、迅捷启动本应急预案及相关的应急措施。 根据突发事件性质、事态大小和发展情况，决定现场的疏散人员、警戒范围。 应急办公室职责： 负责公司日常应急管理的工作，加强与上级公司、地方政府应急办联络，处理其下发的相关文件和任务； 在指挥部的领导下，组织公司的应急预案的修订、评审、备案等工作，并针对应急预案的日常管理和定期演练效果情况听取各部门的汇报，并提出改进、完善的指导意见。 根据应急指挥部的决定，进行预警信息的发布、解除和宣布应急响应程序的启动和结束。 根据不同的突发事件及时审核相关的应急程序文件。 接到突发事件报告后，通知应急办公室成员做好预警、应急响应准备； 监督危险预案及危险性的预防措施、监控措施的落实情况，监督监控设置设备、应急装备和物资是否正常和完好； 检查应急预案的培训、演练的完成情况； 当值值长的职责 当发生突发生产事故时，及时汇报公司应急指挥部总指挥（或副总指挥）及相应的应急办公室主任； 在采取紧急隔离、停运措施时，严格按照相应的紧急停运规程进行操作； 当值值长在发生突发事件的紧急情况下，有调度各部门人力、物力的权力； 在指挥人员到来之前组织救援工作； 在消防队到来之前，直接组织生产现场的灭火行动。 事发现场安全督查人员的职责 突发事件发生后，安监部安全专工、部门安全员要到现场，承当现场安全督查的任务。 根据事故现场的情况，协助有关部门做好危险源的隔离和人员疏散工作，防止人员伤亡事件发生； 按照要求对事发现场进行拍照、摄像、指导设置安全警戒栏和保护事故现场