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注重旅游规划中的文化属性 ——来自柞水县凤凰镇旅游业的调研报告 吴丰华 李 波 【摘 要】 本文依托两份分别针对当地居民（《凤凰镇旅游业发展情况调查问卷》）和来凤凰镇旅游的游客（《凤凰镇旅游游客体验调差问卷》）的调查问卷，采用非概率抽样的方法，以问卷调查和个别访谈相结合，找出了当前凤凰镇旅游发展中存在的问题。通过对调查问卷进行整理分析，得出了下一步凤凰镇旅游业开发规划应以文化旅游开发为核心进行深层次开发的结论，并指出发展该地旅游业要注意环境问题和旅游的可持续发展的问题。 【关键词】 凤凰镇旅游 文化旅游 旅游规划 调查问卷 可持续发展 一、导言：问题的提出 凤凰古镇位于陕西省商洛市柞水县东南部，距县城45公里。据当地长者口述，早在黄巢起义时，该地区便是交通要道，有社川河、皂河和水滴沟三水交汇于此，且以凤凰山闻名。在明朝末期形成街道。清顺治初，豫、鄂、川等地客商看中此处水运交通发达的优势，来凤凰镇经商并安居下来。在清末民国初年，商埠字号、店铺钱庄遍布满街，形成了32个大的商号。凤凰镇成为秦岭以南、连接长江水系和黄河水系的重要商贸集镇。北方的山货土特产经马帮和人驮转至此，再经水路沿汉水至汉口，而江南的丝绸、大米又经水路在此下码头，而后从旱路翻越秦岭直抵长安。在最繁荣的时期，每天有二百多家货物在码头中转。上世纪三十年代以后，随着水运的枯缩和公路交通的改善，凤凰镇失去了昔日的作用。 虽然不再拥有地理位置上的优势，凤凰古镇却有大批的古建筑存留下来。它是陕南地区独一无二的古商铺民居建筑群落，有史学家称其为具有楚韵的“江汉古镇活化石”。但是，原本可以具有无可比拟的旅游价值的凤凰古镇，却因其后的保护意识的缺乏而存在一系列问题。如古建筑年老失修，树木砍伐，河道污染，文化埋没，环境封闭，以及居民增收困难等。这些都成为制约古镇经济发展和人民生活水平提高的“瓶颈”。 在这些问题中，尤为显著的就是文化的埋没和缺失。在对旅客的调查中发现，游人中很少有人知道该处为什么叫做凤凰古镇；他们当中也很少有人知道该地的历史，只是因为觉得名字好听才来到这里；也很少有人真正知道这里曾经的魅力之处——已经不存在的景点；也没有人知道古建筑后所蕴藏的故事。由于文化属性的缺失，直接导致这里对游客的吸引力下降，以及政府关注力度的降低；并且较低的盈利性对乡镇企业发展与相应投资也没有吸引力。这反过来又导致该地增长困难，生活水平低，精神文化匮乏，以及相应的保护力度下降和生态环境恶化。这样，凤凰古镇就陷入了一个“恶性循环”中。而循环的两端，都是文化的缺失。由此可见，关注文化属性，发展文化旅游，便成为“症结”所在。 二、相关文献回顾 凤凰古镇的情况在陕西并不是一个个例，它对相当部分人文景观开发欠缺的情况具有代表性。我们先将其置于陕西省旅游情况的全局背景下，沿革理论界的理论贡献，然后再针对凤凰古镇的具体情况作以分析。 陕西省是一个旅游业大省，旅游资源很丰富。但是，陕西省旅游业开发的程度不够已经是一个不争的事实。以2005年为例，陕西的旅游创汇为4.46亿美元，而北京为36.19亿美元，上海35.56亿美元。在旅游资源丰富的陕西，旅游业发展却与北京、上海有较大差距，这在国内学术界引起了一些学者的重视，而相关的解释基本上都从旅游规划入手。 旅游规划的内容包括很多方面，但核心都是突显出该地的比较优势。如张捷（2003）认为“旅游地方感将成为贯穿旅游规划的核心。”肖玲（2002）认为“从现有的旅游规划实践看,县域旅游规划的内容很多,但重要的问题往往只有几个。这些问题是:旅游规划的指导思想、旅游定位、旅游发展思路和目标、旅游发展的空间结构。”翟辅东（2001）认为“旅游规划的核心是创意问题”。吴承照（1999）“旅游的本质是游憩,游憩性旅游是旅游规划所要解决的核心问题”。李蕾蕾（1998）“区域旅游规划的核心是从整个区域中识别最有旅游潜力的地区——旅游目的地功能区,这个功能区也就成为最有旅游投资和开发利益的区域。”这些观点都是强调给出当地旅游业一个定位，即是以自然景观为主，还是以人文景观为主；然后再突出发展特色。 关于旅游规划的阐释，还有一些学者强调全局，即可持续发展与生态保护等问题。刘滨谊认为:“对于中国,全面的旅游规划应包括‘旅游’、‘景观’、‘生态’这三个方面的规划。‘旅游’的规划,其核心是对旅游资源、游客行为心理与项目经济运作这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、预测,统称策划;‘景观’的规划又称风景园林规划,其核心是对旅游项目、游客活动、设施建设这三者进行空间布局、时间分期、设施设计,统称规划;‘生态’的规划,其核心是对旅游区、旅游地的自然要素环境与因旅游开发建设而引起的影响进行识别、分析、保护规划。” 刘振礼（1995）“旅游规划的关键和前提是独特、新颖的旅游项目创意,其它基础