浅谈计重收费对收费公路及影响及应对措施.docVIP

浅谈计重收费对收费公路的影响及应对措施 从2011 年9 月21 日零时起，广东省高速公路联网收费粤西区域将实行货车计重收费，交通部门希望此举能从经济源头上切断车辆超限超载的原动力。这是广东继2009 年11 月起在粤北区域高速公路和清远、韶关市普通公路试行计重收费后，启动第二阶段的计重收费工作。广东省交通厅有关负责人表示，从2011 年10 月20 日零时起，高速公路联网收费粤东区域也将实行货车计重收费，力争明年在珠三角地区也实行计重收费。之前广东省大多数收费公路都是按车型分类收费，此举无疑会对收费公路的运营带来巨大影响，现就计重收费对收费公路的影响进行分析及提出应对措施。 一、计重收费对收费公路的影响 计重收费是按照“标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费”原则实施的，更加充分地体现出通行费收取的合理性、公平性与科学性。但是，任何事物都具有双重性，实践证明，计重收费在实施中同样有其优越性及不足之处。 1.实行计重收费的优越性 （1）实行计重收费有利于减轻货运车辆对路桥的破坏。根据有关测定和分析，超限超载超过了车辆的设计标准，对公路造成的损害成几何级数增加。对沥青路面而言，当轴荷是标准值的80%时，车辆对路面的破坏作用的相当于正常破坏作用的38%；而当轴荷是标准值的2 倍时，车辆对于路面的破坏作用相当于正常破坏作用的20 倍左右。对水泥混凝土路面而言，当汽车轴载超过标准轴载一倍时，行驶公路一次，相当于标准车辆行驶水泥混凝土路面65536 次。因此，实行计重收费后，将可迫使运输业户减少装载重量，使得公路路面减少损坏，从而节省了维修成本。 （2）实行计重收费有利于保障道路的安全通畅。超限运输比正常运输的车辆更易诱发交通事故。由于超限运输，极大地降低了车辆的性能指标，导致轮胎的变形、爆炸；制动和转向系统的失灵，以及汽车零部件的损坏等，不仅缩短了汽车的寿命，最重要的是容易引起交通事故的发生。据悉，自2009 年11 月粤北区域高速公路和清远、韶关普通公路试行货车计重收费以来，货车超载超限现象得到明显遏制：货车运载轻度超限（超限30%~50%）下降了16%，中度超限（超限50%~100%）、重度超限（超限100%~150%） 和严重超限（超限150%以上） 分别下降了51.52%、75.09%和86.76%。既保护了公路桥梁设施，也降低了道路交通事故的机率。据京珠北高速统计，计重收费试行8 个月，各类大货车交通事故宗数下降31.03%，重大交通事故宗数下降45.45%，伤亡人数下降36.84%。 （3） 计重收费可以充分收集和储存车辆通行中的轴重、总重、交通量等数据，从而更全面、更具体、更准确地了解公路交通流量及其构成，为公路养护维修和道路监控提供重要依据，这对提高公路技术管理水平，改善管理手段具有重要意义。 （4）实行计重收费有利于收费部门服务水平提升。实行计重收费，限制超载超限车辆的通行，可以防止车辆超载超限运输对公路桥梁造成破坏，大大提高车辆行驶速度，并且减少交通事故的发生，有效地提高行车的舒适度和安全性，有利于提高收费部门的服务水平及总体形象。 2.计重收费存在的问题 （1）计重收费系统安装成本高，技术不够完善。计重收费的主要功能部件由称重系统、轴类型识别器、红外分车器以及收费工控机四部分组成，收费公路为将现有收费系统改造为计重收费系统，需要安装计重设备、改造现有收费台、再加上与此相关的其他费用支出，这将是一笔较高的成本，将影响到计重收费的综合效益。另外，我国地域辽阔，不同区域差异大，系统所受的影响也不尽相同。虽然我国有大批称重设备的生产厂家，但设备的精度，设备的后续服务等都还有待于进一步的提高和完善。 目前我们称重系统存在的主要问题表现在：①准确性和稳定性有待提高，如出现较大重量差异、数据丢失、轴型和轴数识别错误等现象；②计重设备自身存在的缺陷，如红外车辆分离器，传感器等设备的正常运行都与气候条件有关，在大雨、大雾、冰雪天气差错率较高，抗外界干扰的功能上有待提高；③兼容性方面有待优化，随着收费系统功能的增加，计重系统反应速度有所变慢。 （2）计重收费办法计算复杂，不易掌握。根据有关方案，货车正常装载部分及超限30％（超过公路承载能力认定标准30％）以内（含30％）按现行高速公路及其他封闭式收费公路的收费标准计收通行费，货车凡超限30％以上的部分，每超限1％，应缴通行费在现行收费标准下增加4％。并对空载和轻载的2 轴6 轮以上货车给予降档收费优惠。与原计费办法相比，计重收费办法档次增多、计算复杂、司机不易掌握，容易产生歧义。 （3）计重收费的实施，造成车流量流失。根据收费公路设计的原则，在建设收费公路的时候，相对应的有一条非收费公路与之相平行。由于在收费公路上对载货汽车实施计重收费、超限运输部分实行加重收费