基于熵值法的国土空间综合评价研究——以湖南省为例.pdfVIP

2010年第1期 学 术 论 坛 NO．1，2010 (总第228期) FORUM (CumulativelyNO．228) 垒璺ADEMIC 基于熵值法的国土空间综合评价研究 ——以湖南省为例 高 阳，丁于思 [摘要]国土空间综合评价是主体功能区划分的前提和基础，文章根据“十一五”规划对主体功能 区划分的要求，构建了国土空间综合评价的指标体系，提出了基于熵值法的国土空间综合评价方法，并运 用该方法对湖南省14个地州市进行了国土空间综合评价，可为有关部门进行主体功能区规划提供决策 参考。 [关键词】国土空间；综合评价；熵值法 [作者简介】高阳，中南大学商学院教授，博士生导师；丁于思，中南大学商学院博士研究生，湖南 长沙410083 【中图分类号】17061．6[文献标识码]A 引 言 本文构建了国土空间综合评价的指标体系，提 出基于熵值法的国土空间综合评价方法，并以湖南 随着我国经济快速增长、城镇化程度不断提 省为例进行国土空间综合评价实证分析，以期为有 高，空间结构失衡、国土开发无序以及资源过度利 关部门提供决策参考。 用等问题越来越受到人们的关注。为了解决区域 问题，促进区域协调可持续发展，2006年《中华人 一、国土空间综合评价指标体系 民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划 根据“十一五”规划对主体功能区划分的要求 纲要》(以下简称“十一五”规划)明确指出，应将国 以及国家《省级主体功能区域划分技术规程》中对 土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁 省级区划指标要素的分析，遵循指标体系构建的代 止开发四类主体功能区，并按照主体功能定位调整 表性、易获性、科学性和可比性等原则”】，本文构 完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形 建了国土空间综合评价指标体系，如表1所示。 成合理的空间开发结构…。这标志着主体功能区 表1 国土空间综合评价指标体系 建设已成为促进我国空间合理布局和区域协调发 一级 展的创新性实践。 指标 二级指标 三级指标 代码 主体功能区建设为区划、规划、政策和考核 人均可利用 土地资源承载力 Xl 土地资源 “四位一体”【2】，其中区划是主体功能区建设的基 资源 人均可利 础和前提。“十一五”规划明确提出，根据资源环 水资源承载力 X2 用水资源 境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑 环境 大气环境承载力 大气环境容量 X3 未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化