安全生产风险管理体系1.pdfVIP

1. 为什么要建立安全生产风险管理体系？ 电网安全风险仍然是各供 电单位面临的最大风险，生产过程中 还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要 强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、 管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。解决好这些 问题，是把企业做强做优、实现又好又快发展的重要基础。安全生 产风险管理体系是基于目前安全生产管理现状和企业发展要求而 建立的。体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范我们的 安全生产管理，提高管理软实力, 既有现实意义,又有战略意义。 体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决 安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理 理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。 2. 安全生产风险管理体系的内容有哪些？ 安全生产风险管理体系由 9 个单元、51 个要素、159 个管理节 点和 480 条管理子标准组成。9 个单元包括：安全管理、风险评估 与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业 健康系统、能力要求与培训、检查与审核。这 9 个单元指出了安全 生产需要管理的范围，包括了电网安全生产的各个环节，也包括了 安全、健康与环境管理内容。管理要素指出了需要具体管理的工作， 管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点，子标准是各流程节 点的工作要求或方法。 3. 安全生产风险管理体系与目前国际上流行的其它安全体系 有什么不同？ 国际上流行的五星安全系统（NOSA），其起源是南非的矿山安 全管理，主要是关注人身安全 。而安全生产风险管理体系关注的 “五要素”（人、系统、设备、环境、管理），丰富和发展了 NOSA 的风险控制的思想。后来的体系 SHE，即“安健环”（安全、健康、 环境），也只是围绕人的安全。安全生产风险管理体系不仅要考虑 人的安全，还要考虑生产的安全、系统的安全、设备的安全、环境 对人的影响。 4、安全生产风险管理体系为什么是南方电网公司率先提出 的？ 南网公司在 2003 年成立之初，便致力于运用现代安全管理手 1 段，对传统电力安全管理进行完善和优化。 从 2004 年开始，在遵 义供电局、深圳供电局和珠海供电局正式启动安全生产风险管理体 系建设试点工作。2008 年，在总结试点成功经验的基础上，正式 形成并出版发行南网企业规范《安全生产风险管理体系》。目前， 安全生产风险管理体系在南网公司下属的所有生产经营单位全面 推行，取得了良好的效果，为央企探索建立现代安全生产管理体系， 作出了积极贡献。 1 安 全 管 理 1.1 安全生产方针 目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企 业持续降低安全生产风险的承诺，为企业安全生产管理提供方向。 规 范 要 求 链接 1 . 1 . 1 安全生产方针的制定 · 企业最高管理者应组织制定安全生产方针。 · 制定的方针应体现： ☆ 企业遵守国家法律、法规的承诺。 ☆ 企业发展战略的目标和方向。 ☆ 企业对安全、健康、环境及持续改进的承诺。 ☆ 顾客、员工、社会和其他相关方的需求。 · 方针应简洁并与企业的核心业务相适应。 · 方针应清楚传达管理层对安健环管理的承诺，并由 企业最高管理者签发。 1 . 1 . 2 安全生产方针的传达与沟通 · 安全生产方针及其任何修订均须告知企业所有员工。 · 所有员工应熟悉并理解安全生产方针。 · 管理层可通过下列方法传达方针： ☆ 在整个企业中公布、张贴。 8.2.1 ☆ 作为员工入职培训及再培训的内容