新形势下高校图书馆组织机构重组.pdf

新形势下高校图书馆的组织机构重组 武汉大学图书馆 燕今伟 谭明君 摘要：网络信息资源和网上信息服务的发展，使高校教学科研的环境发生了巨大的变化， 教师和学生在学术研究活动中获取文献信息的渠道和利用图书馆的方式有着新的特点。高校 图书馆的组织结构和功能也需要改变，以适应新的形势。文章在对上述情况进行分析的基础 上，综述近年来对高校图书馆的工作流程和机构重组方面的研究和实践，提出今后的工作思 路。 网络信息环境的日新月异、用户获取信息方式的变化以及各种新的管理理念的提出都深 刻影响着图书馆当前和今后的发展。重组图书馆的业务流程，进而研究重组图书馆的组织机 构，以适应新的形势，成为目前图书馆界普遍关注的一个问题。 1．传统高校图书馆的组织机构设置模式 图书馆这一社会组织形式的出现是伴随着印刷型图书的普及而出现的，我们可以把以纸 质文献为收藏主体的图书馆称之为传统图书馆。图书馆的文献收藏是图书馆一切活动的出发 点，因此，传统图书馆的组织机构是围绕着纸质文献的处理流程和读者服务方式设置的，高 等学校图书馆也概莫能外。 随着图书馆事业的发展，传统高校图书馆的组织机构设置形成了一个相对固定的模式， 并以政府法规的形式予以确认。如 1956 年教育部颁发的《中华人民共和国高等学校图书馆 试行条例（草案）》中，明确规定高等学校图书馆一般应设立采录部（组）、编目部（组）、 流通管理部（组），并可根据具体情况和发展规模增设办公室和采录、编目、参考阅览、流 通保管、期刊、方法研究、特藏等部（组），规模较大的图书馆还可以再设立专业分馆。《条 例（草案）》中对图书馆内各部门的职责也做出了具体的规定。尽管各高校图书馆在设置机 构时所设部门的数量和名称各不相同，但都没有跳出这个《条例（草案）》规定的框架。这 个模式也可以说是传统高校图书馆机构设置的典范。 在教育部 1981 年颁布的《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》中，虽然在部门 的名称上采用了更时代化的语言，如“采录部”改为“采访部”，根据形势的发展，提出了 情报服务部、技术部等新的部门设置，预示着图书馆工作领域的扩展，但还没有触及到传统 图书馆机构设置的固有模式。 1987 年，国家教育委员会对 1981 年的《工作条例》进行了修改，颁布了《普通高等学 校图书馆规程》。新的《规程》在高校图书馆的领导体制方面提出了更为具体明确的要求， 但是取消了对图书馆内部组织机构设置的规定，只是说“高等学校图书馆应从实际出发，以 有利于科学管理和便利读者为原则，确定本馆部（组）、室的设置，并确定各机构的相应职 责”，把机构设置问题留给了各个学校。 2002 年教育部修订颁发了《普通高等学校图书馆规程（修订）》。《规程（修订）》沿用 了 1987 年《规程》的做法，没有规定图书馆内部的部门设置，但有一个微妙的变化，把“以 1 有利于科学管理和便利读者为原则”改成了“以方便读者和有利于科学管理为原则”，体现 了以服务为导向的精神。 这两个规程是伴随着高等教育改革的步伐而诞生的，着重突出了对高校图书馆职能的要 求，而把图书馆组织机构的设置归入了高校办学自主权的范畴，不再给以具体的规定。不过 我们是否也可以这样理解，从 1981 年提出情报服务部、技术部等新的部门设置，又后退到 不做具体规定，一方面说明在“无纸化”社会、信息社会、知识经济社会这样一些令人眼花 缭乱的论断面前，图书馆的内部管理如何适应社会的快速变革还存在太多的不确定因素，需 要大家做深入地探索，另一方面也说明传统图书馆的组织机构设置模式仍然具有顽强的生命 力，一时还难以找到公认的、适应时代发展的、可普遍实施的新的模式。 在众多的探讨业务流程重组和组织重组的文章中，对传统图书馆组织模式的弊端做了透 彻的分析，提出了各种各样的改革设想。但我们也要清醒地认识到，在目前大多数图书馆工 作人员还在纸质文献的采集、整序和流通服务流程上工作时，在大多数读者还离不开纸质文 献时，摒弃传统模式的弊端不是一蹴而就的事情，还需要我们进行深入的研究和反复的实践。 2 ．图书馆组织机构重组的动因 我们谈新形势下高校图书馆的组织重组，到底是什么新的东西促使我们不得不认真思考 这个问题？上个世纪七十、八十年代兴起的图书馆自动化，把计算机引入了图书馆，MARC 的应用使流行近一个世纪的卡片目录逐渐退出。OCLC 的成功，使我们可以在图书馆之间共