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在“发挥新生代农民工在城镇化进程中的生力军作用”座谈会上的发言
**人民政府
尊敬的****,各位领导:
大家好!
根据会议安排,下面,就我市新生代农民工有关工作情况作一简要汇报。
一、基本情况
**是XXX的东大门,距成都CCC公里,幅员面积7962平方公里,辖4个县(市、区)、175个乡镇,总人口aaa万人,其中农业人口421万人,农村劳动力资源249万人,是典型的丘陵农业大市。人多地少、资源贫乏是**农村经济发展面临的现实问题。近年来,**委、市政府高度重视农劳工作,把劳务产业作为农民增收的支柱产业来抓。2010年,全市输出和转移农村劳动力153.3万人,占全市农村劳动力总数的61.6%,其中新生代农民工约86万人,占输转总规模的56%;实现劳务收入114.1亿元,农民人均劳务收入2710元,占农民人均纯收入的49%。因此可以说,劳务产业挑起了农民增收的大梁,顶起了农民增收的“半边天”。
二、主要工作
**委、市政府高度关注和关心新生代农民工,特别是2010年中央一号文件正式提出新生代农民工工作后,我们充分认识做好新生代农民工有关工作的重要性、必要性和紧迫性,把新生代农民工有关工作作为全市农劳工作的重要内容来抓。积极配合省农劳办开展了新生代农民工价值取向等调研,有针对性地增添措施,制订出台相关政策。新生代农民工已成为产业转型、经济提速、社会稳定的中坚力量,是推进统筹城乡发展战略,加快城镇化、工业化和新农村建设进程的生力军。为充分发挥生力军作用,我们重点从加强技能培训和建立公共服务体制上做好了新生代农民工工作。
(一)加强技能培训,不断增强新生代农民工的就业竞争能力。。。2010年10万余人。《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》和《工伤保险条例》等153.3万人中,与企业签订了用工合同的94.9万人,占61.9%。参加养老保险88.5万人,占57.7%;参加工伤保险114.4万人,占74.6%;参加医疗保险48.5万人,占31.6%;参加失业保险51.4万人,占33.5%;缴纳住房公积金21万人,占13.7%。四是加强新生代农民工综合服务。户籍方面,制发了《关于深化户籍制度改革的意见》(资委发〔2010〕18号)和《关于全市全面开展户籍制度改革工作的通知》(资府办函〔2011〕54号)两个文件,**于今年3月28日率先在全省推行户籍“零门槛”制度。住房方面,市政府已出台《关于调整**城区廉租住房保障政策的通知》(ZZZ府办发〔2009〕37〔2010〕2818个部门联合开展“留守学生关爱行动”,全市已建立“留守学生之家” 907个,使近20万留守娃感受到亲情般的2815个,对广大农村实行全覆盖。同时,各级各有关部门积极开展“助耕活动”和“助困行动”,把党委、政府的温暖与关怀送到困难农民工家中。
三、主要困难和问题
尽管我们在有关新生代农民工方面做了一些工作,并取得了一定成绩,但还存在不少困难和问题,主要体现在:一是由于培训项目不多,培训经费不足,加之地方财力匮乏,造成对新生代农民工的技能培训和素质教育不够,我市150万农民工仅有近一半获得过一次以上劳动技能培训;二是还没能建立起覆盖全市城乡的较为完善的农民工公共服务体系;三是少部分新生代农民工存在贪图享乐、不思进取、法制意识淡薄等不良思想,还没有树立起正确的人生观、价值观、就业观等;四是部分用工企业工作及生活环境差,企业文化缺乏,对员工人文关怀不够等。
四、几点建议
(一)加强培训,提升新生代农民工的竞争力。建议中央增加对新生代农民工的培训项目及培训资金,并重点向西部特别是劳务输出大省倾斜,切实加强对新生代农民工的技能培训和素质教育,以进一步提高新生代农民工的就业竞争能力和思想道德素质。
(二)改善环境,维护新生代农民工的合法权益。要切实改善农民工的就业及生活环境,维护他们的合法权益。要给他们与城市产业工人同样的地位、同样的待遇、同样的机会、同样的权益、同样的保障。要进一步建立和完善相应的援助机制,当新生代农民工的合法权益受到侵犯时,可以通过相应的渠道及时得到申诉和解决。要尽可能提供较为完善的医疗卫生、托养、文化娱乐和教育等服务。
(三)完善体制,降低新生代农民工城镇化门槛。进一步建立和完善农民工公共服务体制,制订切实可行的政策措施,逐步让农民工享有同等的“市民待遇”。全社会共同关注、关心新生代农民工群体,逐步建立公平、合理、开放的现代社会流动机制,只有这样才能充分发挥新生代农民工在城镇化进程中的生力军作用。
以上发言不妥之处,敬请各位领导批评指正。
谢谢大家。
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