第七章：村(社区)“两委”换届选举动员会讲话.docVIP

在全村(社区)“两委”换届选举 工作会议上的讲话 （2014年1月1日） 同志们： 听取关于今年村（社区）“两委”换届有关情况的汇报今天专门召开会议，对全市村（社区）“两委”换届选举工作进行动员部署这里，我重点讲讲村（社区）党组织选举问题，供大家参考。 一、关于选什么样的人 人选问题历来是换届的焦点。村（社区）党组织是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是党在村（社区）各类组织的领导核心。村（社区）党组织战斗力强不强，工作搞得好不好，关键在班子。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子。完成好这个任务，关键是要把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员选进党组织班子，前提是要对党组织成员的人选确定一个高标准，以人选的高“门槛”确保选人的高质量。 必须始终将政治标准放在首位，按照德才兼备、以德为先的原则，把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务、群众公认等作为候选人资格条件的重要内容。特别要注意党员有以下种情形之一的，在此次换届选举中不宜提名为村（社区）党组织班子成员候选人：各乡镇结合本地实际，根据以上原则制定村党组织班子成员候选人的具体资格条件，制定村（社区）“两委”成员候选人的具体条件，细化不宜提名的情形，树立鲜明的选人用人导向，从源头上保证村（社区）干部队伍的基本素质。各乡镇党委要加强对候选人资格条件的审查，对符合资格条件的候选人按照规定程序提交选举。不符合候选人资格条件的，按照有关规定，取消候选人资格。 二、关于人从哪里来 从平时情况来看，目前，我村（社区）“两委”后备干部不足特别是党组织书记难选的问题还比较突出，需要广开进贤之路。为此，“两办”要求，要在坚持人选基本条件的前提下，进一步拓宽选人渠道。 具体渠道概括起来主要是“六个一批”。从现任村（社区）干部中择优留任一批；从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人等人员中选拔一批；从外出务工经商人员中回引一批；从大学生村官等各类面向基层的服务人员中选用一批；从机关和企事业单位“退二线”或退休党员干部中挖掘一批；从机关和企事业单位在职党员干部中选派一批。 最近，有的同志问，一些村（社区）确实没有党组织书记合适人选，怎么办？“两办”中已明确，对一时找不到党组织书记合适人选的村（社区），还可以采取以强带弱的方式，通过邻近强村（社区）优秀党组织书记兼任或邻近强村（社区）干部跨村（社区）任职，也可从机关党员干部中选派以及动员机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村（社区）任职等办法，产生党组织书记。三、关于结构怎么摆 近年来，委高度重视村（社区）干部队伍建设特别是带头人队伍建设，村（社区）干部队伍的整体结构得到不断优化，但年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题不同程度存在。 各要抓住村（社区）党组织换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子结构。要按照精干、高效的原则，严格执行相关政策规定，合理确定村（社区）党组织成员的职数在尊重党员群众意愿的前提下，提倡村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”，村（社区）党组织成员和村（居）民委员会成员“交叉任职”。对“一肩挑”、“交叉任职”不搞“一刀切”。鼓励有条件的村（社区），配备专职副书记，专门负责党建工作。 要重视选拔年轻干部，加大优秀青年、大学生村官的选拔使用力度，换届时重点选拔一批进村（社区）党组织班子目前，我市在岗大学生村官已经达到了人，为进一步优化“两委”班子结构提供了有利条件。要积极引导大学生村官参加村“两委”班子换届选举，切实把符合条件的大学生村官选进村“两委”班子，特别是担任村党组织书记、村委会主任。提倡有合适的党员大学生村官的村，配备大学生村官担任党组织专职副书记，并推荐担任团支部书记，不占班子职数。同时，的大学生村官，把他们选进社区党组织班子力争在坚持标准、保证质量的前提下，大学生村官担任村（社区）“两委”干部的人数有较大突破。 四、关于选举怎么搞 “两办”，村（社区）党组织选举全面推行“两推一选”，党委要加强对村（社区）党组织选举工作的领导，牢牢把握选举工作的领导权和主动权切实做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行规定不变通；指导换届工作的驻村（社区）工作组要全程指导选举工作。 在实行村（社区）党组织“两推一选”过程中，各地重点要把好三关。一要把好党员群众推荐关。在乡镇党委的领导下，由村（社区）党组织分别召开党员大会和村（居）民会议（代表会议），组织对新一届党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况，按照新一届村（社区）党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡镇党委批准。二要把好组织考察关。乡镇党委组织对候选人初步人选进行考察和审查，广泛听取党员群众的意见。根据推荐和考察情况，按照委员候选人预备人选比应选人数多1人